共轭酸碱对才可以达到稳态平衡吧，这样才有缓冲作用；醋酸钠和磷酸二氢钠都是碱，缓冲性能有待商榷

可以

缓冲能力取决于二者浓度，后者本身就可以当缓冲溶液，前者也可以，只不过只能缓冲碱。这一切的前提是PH是否是你所要的

一般来说国标的缓冲溶液都是共轭酸碱对，不同的离子，离子强度不同，会一定程度上影响到电离度的，所以混合体系肯定有差异。但至于具体差多少就不好说了。