预算编报申请须知里面写的是：“定额补助式资助项目的合作研究协议（或合同）和分预算无须提交，留在依托单位存档备查；成本补偿式资助项目的合作研究协议（或合同）和分预算无须提交，留在依托单位存档备查，分预算作为总预算附件提交给自然科学基金委”。
按照说明，成本补偿式资助项目包括重大项目和国家重大科研仪器研制项目，其余的应该都是定额补助式项目。
所以楼主，不管什么样的项目，原则上要求要有，但是无须提交，存档备查即可。如果是第二类项目，除总预算外还要提交分预算。至于经费预算怎么写，找你去年中了基金的同事的本子拿来参考着写写呗，即使有分预算，应该也差不多，

尽量签一个合作协议，作为附件。谨防有些评审专家鸡蛋里挑骨头。

楼主，是不是不需要提交合作协议，就按正常申报填报即可？