give any comments to the editor (e.g. conflicts of interest)
这个是非必填项目
cover letter 是justification吧
letter to referee这个没有特殊需要也不需要

给编辑部的信无非就是说说我们现在投递文章，希望在贵刊发表，文章没有一稿多投等等。
然后强调一下文章的创新性，推荐审稿人等等。
给审稿人的信件应该着重强调文章做的工作是什么，特点和优势是什么，突出创新性，跟审稿人主要谈科学问题、说这个文章的研究工作，

conflict一般都没有，不写或者或者写no。
letter to referee一般是在修改阶段用，通常也不写。
cover letter要写，基本内容是你文章的一个简单介绍，一页纸。