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木虫之王 (知名作家)

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[交流] 职能分离药品监督划归卫生部

强化卫生部设立工商部(西部商报 2008-03-03 )
目前，关于机构整合的“大部委”改革方案引起各方高度关注，也将成为全国“两会”的热点话题。昨日，曾提出三产化概念的甘肃学者贺有利博士致电本报，就“大部委改革”向记者详细阐述了其观点，并呼吁“强化卫生部、设立工商部”，通过机构瘦身加强市场监管。

　　机构“瘦身” 成立工商管理部

　　贺有利博士在其著作《三产化——经济和就业的战略性措施》中提出了做好市场监管，成立工商管理部的建议。贺有利说：“尽管市场监管部门做了大量工作，但假冒伪劣产品仍然存在。建议由工商总局、质监总局等部门共同组成国家工商管理部，形成以工商部为主，质监等专业技术部门配合的市场监管机制。甚至可考虑组建由工商、公安部门共同领导的市场监管执法队伍，以形成监管合力，进一步健全全国统一的开放市场。”

　　职能分离药品监督划归卫生部

　　贺有利还建议，将药监部门、药价监理部门划归卫生部，强化卫生部。他指出，“看病难”其实质是看病太贵、药价太高。“看病难”问题的出现与相关部门监管缺位有关。建议将药品食品监督部门一分为二，食品监督划归工商部，药品监督划归卫生部，药品价格管理从物价部门划归卫生部，形成医院、药品监督、药品价格均归卫生部管理的统筹协调的格局，由卫生部统筹解决“看病难”的问题，相关的发改委、财政等部门依职能做好监督。

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1楼2008-03-04 14:25:50

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ruifc2008

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委员代表热议“大卫生部”
《财经》记者罗昌平《财经》网络版　 [ 03-04 14:26 ]
卫生部长陈竺首次回应“大卫生部”，医药界人大代表钟南山关注谁来统管医改方案
　
　　【《财经网》专稿/记者罗昌平】3月3日，全国政协十一届一次会议开幕前夕，全国政协委员、卫生部长陈竺在人民大会堂前接受媒体记者集体采访时，首次回应“大卫生部”改革传闻。陈竺表示：“我同意‘卫生系统部门之间整合应会在此次大部制改革中有所体现’这个观点。”
　　针对卫生部将兼并中医药局和药监局的说法，陈竺表示，中医药局本来就是卫生部下面的一个局；至于后者，部门之间的结构调整，一定要适应改革发展的要求。
　　3月3日出版的《大公报》引述卫生部长陈竺采访称，卫生系统“大部制”改革方案已经完成，全国人大将在“两会”期间，审议包括国家药监局并入卫生部等具体方案。
　　早在1998年机构改革中，卫生部将其隶属的药监职能划出，单独成立副部级的国家药监局。随着2006年该局局长郑筱萸腐败窝案曝光，社会上开始出现“药监局应重归卫生部”的声音。
　　今年1月1日，卫生部部长陈竺、党组书记高强在《求是》杂志上联合撰文阐述医改方向，并建议“探索实行职能有机统一的大部门卫生行政管理体制”。
　　2月18日，在春节后卫生部首次新闻发布会上，卫生部发言人毛群安亦回应称：“卫生部希望中央能够在这次机构改革中，考虑到卫生工作的现实情况，借鉴国际经验，对目前的卫生管理体制进行改革。”
　　据悉，国家医改协调小组成员最初由14个部门组成，后来增至16个。由于多方角力，新医改方案最终成稿前后经历了15个月。其中，部委之间的协调成为“老大难”问题。
　　《财经》记者采访获知，来自广东团的全国人大代表、中国工程院院士钟南山，已准备在会上递交关于组建“大卫生部”的议案。
　　钟南山代表在接受记者采访时表示，这一建议源于对医改方案的关注。在他看来，医改方案成功与否关键是“谁来改”，目前改革所涉的卫生、药监、医疗保障等部门，管理过于分散，必须在卫生体制上进行大调整，形成“大卫生”框架。
　　钟南山院士目前尚未获知《国务院机构改革方案》的具体内容，但他向记者强调，“大卫生部”必须统一对公共卫生、医疗服务、医疗保险、药品供应和监督等四大职能负责，“否则现在的医改仍不能彻底解决问题，必须将防与治、医与药以及社会保障体系作为整体来考虑。”
　　据悉，目前医保所涉四大系统中，卫生部负责“新农村合作医疗”系统，劳动和社会保障部负责城镇职工和城镇居民医保系统，民政部负责特困人群的医疗救助。
　　从全国政协十一届一次会议公开的议程来看，并没有针对新的医改方案进行讨论的内容。十一届全国人大一次会议，亦未有相关议程涉及医改方案。卫生部长陈竺表示，医改方案仍在由国务院16个部门制定过程中，还有一段时间才能出来。■

看来不是空穴来风啊，不知道今年会不会有动作。