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wuxinjian9918

木虫 (小有名气)

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[交流] 关于一级A标准执行问题的一点看法已有5人参与

1、问题的提出
对污水处理厂一级A达标问题的一次讨论：一级A达标对污水处理厂压力很大，到底有没有必要各地都要达到一级A的要求？其实，国家标准并未要求所有的污水处理厂都要达到一级A的要求，但在实际执行过程中却存在着要求普遍达到一级A要求的问题。那么，这种要求是不是合理呢？
2、问题的展开与分析
（1）一级A标准的强制性和建议性问题
标准中给处理强制执行项目和建议执行项目，这体现了强制性和建议性相结合的思路，但对地标的制定仍然提出要严于国标，这是否说明目前的国标值就是各地区不同功能区水体达到功能要求所需要的下限值？对此我保留看法。我认为：应该根据功能要求、社会经济发展状况、地形气候分区等分别给出不同的强制执行和建议执行值。
（2）一级A标准执行的一致性或普遍性问题
污水处理厂的排放标准，是否充分考虑了出路的差异性，假如污水处理厂出水不直接排入受纳功能区水体，而是排入到人工湿地、天然滩涂等具有较大水环境容量区域，污水处理厂出水是否还需要严格执行一级A标准，人工湿地、天然滩涂等可否作为污水处理厂的一部分或后续处理设施作为考察？另外，在执行标准的过程中是严格按照标准执行，还是在标准基本原则的前提下，根据各地区的具体情况有区别地执行？这可能牵扯到执行的便意性、执行的成本等问题。
（3）一级A执行情况的反馈影响问题
一级A执行情况的好坏将直接反映在现有技术经济条件下一级A标准的可执行性问题。对其反馈影响主要体现在以下几个方面：一是现有处理设施、技术一级运行水平能否保证一级A的稳定达标；二是在稳定达标地区，出水排入受纳水体对受纳水体水环境质量的影响，以此来确定是否需要进一步严格标准还是可以放宽标准；三是对不能稳定达标污水处理厂的因素分析与对策（包括污水处理厂进水组成分析、技术选择分析、设施建设与运行分析改进对策）等；四是在现有技术经济条件下是否可以进一步关注那些建议执行标准的问题。还有一点不可忽视，就是对一级A执行情况真实性和可靠度的分析，这将直接决定对一级A可执行性的分析和排出水对受纳水体水环境质量影响的评价。
3、结语
一级A标准的制定与执行应在水环境质量明显改善的目标下，根据不同地区不同功能区或不同用途的要求，在充分考虑标准的可执行性以及污水处理厂周边对其排出水水质改善可能性影响的情况下区别对待，不搞一刀切。

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