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环境周周谈 20150920-20150927
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一周环境生态领域要闻。信息采集、整合、编写自主流媒体，转载请注明出处。 新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_151b182300102vwuk.html 上周 周周谈：http://muchong.com/bbs/viewthread.php?tid=9409639 时值佳节，更新频率稍作变动。大家国庆快乐～ 本周提要： 《深化科技体制改革实施方案》近日发布 北京市控制秸秆焚烧问题 《中美元首气候变化联合声明》发布 中美领导人会谈达成气候变化领域重要成果 政策法规 《深化科技体制改革实施方案》近日发布 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化科技体制改革实施方案》。《方案》强调以构建中国特色国家创新体系为目标，全面深化科技体制改革，为推动以科技创新为核心的全面创新、建设创新型国家制定体制基础。 《方案》在环境保护相关方面的具体要求包括：对新能源汽车、风电、光伏等领域制定有针对性的准入政策；改进互联网、金融、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的管理制度；明确并逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节水、节地、节材、质量和安全指标及相关市场准入标准；建立健全环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法联动机制；促使企业从依靠过度消耗资源能源的低性能低成本竞争转为依靠创新的差别化竞争；加快推进各种自然生态空间的资源税改革与推广，并逐步推进环境保护费改税等。 环境保护 北京市控制秸秆焚烧问题 据相关分析，每年秋收季节京津冀地区因秸秆焚烧排放的颗粒物达到数十万吨，区域内PM2.5日均浓度平均增加60.6微克每立方米，秸秆焚烧成为细颗粒物的重要来源之一。针对这一问题，北京市针对13.5万亩山区与半山区地区提出削减玉米种植面积，减少秸秆总量；对于平原地区粮食作物产生的秸秆则大力发展资源化利用。政府现已就调整种植结构提供了专项资金、技术投入与实现奖励，占据北京全市玉米退出任务三分之一的密云县目前已经有2万亩耕地退出玉米生产，明年有望退出其余的2.66万亩。 气候变化 《中美元首气候变化联合声明》发布 在中国领导人对美国进行国事访问期间，双方共同发布了《中美元首气候变化联合声明》。《声明》主要内容包括： 重申2014年11月12日发布的中美气候变化联合声明，宣布将致力于在巴黎气候大会上达成实现2℃目标的重要成果，体现共同并有区别的原则并支持增进互信关系的透明度体系建设； 制定考虑全球温度目标的低碳经济转型战略并在本世纪内开展全球低碳转型，推动气候变化适应力的建设，支持省、州、市以及企业在推动低碳发展中的重要作用，并在各自国家大幅度增加促进绿色低碳、气候适应力建设的基础研发； 实现中美气候变化联合声明中宣布的2020后行动目标，如美国制定清洁电力计划、垃圾填埋与油气行业的甲烷气体排放标准、通过“重要新替代品政策（SNAP）”减少氢氟碳化物（HFCs）使用和排放等重要举措，并将继续推动相关制度的建立。中国计划在2030年将单位国内生产总值的二氧化碳排放在2005年基础上下降60%-65%。为实现相关气候目标，中国计划在2017年启动全国碳排放交易体系（覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸、有色金属等），并继续推动绿色建筑、公共交通、载重汽车燃油效率标准制定、削减氢氟碳化物行动等； 进一步开展气候变化领域的政策对话与双边合作，特别是在联合国气候变化框架公约之外的其他国际组织中开展气候变化方面的对话与合作； 对发展中国家建设低碳和气候适应型社会提供资金支持，如美国向绿色气候基金捐资30亿美元，中国建立200亿人民币规模的“中国气候变化南南合作基金”等。两国还将在对外投资领域加强对低碳项目的支持。 【周周谈：本次的《声明》对于气候变化领域的从业者们是个很大的利好，可以预见未来在气候变化的科研、落实与国际合作方面都将产生众多机会，而且这些机会可能从国家层面逐渐推广到地区层面，将会产生不同以往的政策影响。 单独说就业方面，之前在其他的一个帖子里曾经聊起过有关碳市场方面的就业情况： “碳交易在中国目前是试点阶段，在广东、湖北两省和北京、上海、深圳、重庆开展，虽然说是试点但是体量已经是世界第二，超过北美AB32和RGGI，仅次于欧盟碳市场。但另一方面，不同试点的策略和结果很不一样，国家级碳市场是否建立，何时建立，如何建立，如何管理等问题尚不明确。一言以蔽之：前途可能光明，道路注定曲折。 这一块的就业的话估计有这么几条途径： 碳市场的管理者：各地的碳交易办公室（现阶段是碳交易试点办公室），现在主要是制度在各地的推行、管理、监管和总结，可以进一步了解看看他们的工作细节和人才缺口。 碳市场的交易者：目前的主流意见是碳市场交易应以机构、企业为主体，不建议散户参与，如深圳市试行的碳债券、碳配额质押等。如果碳市场建立起来之后，可以考虑加入金融机构做碳交易，或者在相关排放强度大，交易需求高的企业谋求相关职位。 碳市场的设计者：部委官员、知名学者。”，如今随着2017年全国碳交易市场建设目标的公布，当初的猜测有机会在最近几年中成为现实了。】 中美领导人会谈达成气候变化领域重要成果 9月22日至25日，中国领导人应邀对美国进行国事访问，双方在领导人会谈中达成了一系列重要共识与成果。其中在气候变化相关领域达成的成果包括： 中美双方重申落实气候政策、加强双边协调与合作，推动经济模式向绿色、低碳、气候适应型经济转型并实现可持续发展。双方同时期待2016年在北京举办第二届中美气候智慧型／低碳城市峰会。 中美双方签署了《中华人民共和国国家计量科学研究院与美利坚合众国国家标准与技术研究院关于温室气体测量和精准医疗领域标准的合作意向书》，将进一步加强温室气体方面测量科学与测量标准的合作，支持《中美气候变化联合声明》的开展。 中美双方重视在清洁能源领域的交流与合作，签订了中美清洁能源联合研究中心（CERC）合作议定书修正案，正式启动二期合作。在未来的合作中，双方将扩大在研究与开发领域的合作，如开展中载到重载卡车能源效率的技术合作以降低交通领域的能源消耗与温室气体排放。 此外，双方也在推进绿色金融、开展环保产业交流等方面达成了共识。 一句话 浙江省日前公布《浙江省重大行政决策程序规定》，对包括环境保护、资源分配等在内的重大决策失误实行倒查责任，终身追责。 中国科学院大气物理所牵头研制的“地球数值模拟装置”原型系统在北京顺利落成并运行，将开展短期气候与气候灾害预测方面的研究。 海南省日前印发《全省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》，计划用三年时间解决城镇内河内湖水污染等问题。 北京市科委、天津市科委与河北省科技厅联合申报了“京津冀区域大气污染联防联控支撑技术研发与应用”项目，获得科技部立项支持与4656万元的科研经费。 北京市科委、天津市科委、河北省科技厅与中国人民银行营管部共同成立了“京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟”，推动钢铁行业的技术转型并提供节能减排专项基金。 美国环保署指控大众旗下部分柴油车在污染物排放方面作假，大众汽车股价市值已损失约150亿欧元。 |
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