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湖光快线以南（智慧城一、二、三期）地块土壤污染状况初步调查报告
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一、项目基本情况 项目名称：湖光快线以南（智慧城一、二、三期）地块土壤污染状况初步调查 地理位置：位于湖光快线以南、椹川大道以西、机场路以北、黎湛铁路以东，地块中心坐标：110.373502°E、21.223581°N 占地面积：1179699.13 m2，约合1769亩 原土地使用权人：湛江市土地储备管理中心 现土地使用权人：湛江市土地储备管理中心、湛江润诚房地产开发有限公司等 土地利用现状：地块历史上一直为农用地，现为闲置空地和建设工地。 地块未来规划：2020-2021年，湛江市土地储备管理中心陆续收储该地块，为空闲地。2020年11月13日，湛江市自然资源局批复地块内72951.27 m2土地规划为二类居住用地（66423.48 m2）、城市道路用地（6527.79 m2）；2021年4月22日，湛江市自然资源局批复地块内26793.20 m2土地规划为二类居住用地；2021年9月27日，湛江市自然资源局批复地块内104039.23 m2土地规划为二类居住用地（70822.39 m2）、中小学用地（20386.89 m2）、防护绿地（1921.57 m2）、城市道路用地（10926.38 m2）；2021年10月31日，湛江市自然资源局批复地块内18456.34 m2土地规划为二类居住用地（17766.26 m2）、防护绿地（690.08 m2）；2022年7月18日，湛江市自然资源局批复地块内48359.39 m2土地规划为二类居住用地（46956.64 m2）、防护绿地（1402.75 m2）；2022年8月30日，湛江市自然资源局批复地块内47227.42 m2土地规划为二类居住用地（40301.25 m2）、防护绿地（2234.16 m2）、城市道路用地（4692.01 m2）；2023年9月4日，湛江市自然资源局批复地块内3227.45 m2土地规划为居住用地（2683.21 m2）、防护绿地（544.24 m2）。 该地块共有1009983.41平方米土地已出让/划拨，未来规划为居住用地、中小学用地、防护绿地、城市道路用地。地块内其余169715.72平方米土地尚未出让/划拨，未来拟规划为住宅、公共管理与公共服务用地。 托单位：湛江市土地储备管理中心 土壤污染状况调查单位：华南农业大学—广州国寰环保科技发展有限公司 联合体 调查缘由：本地块历史上为农用地，主要为农田。地块现状为闲置空地和建设工地，未来规划用途为居住用地、中小学用地、防护绿地、城市道路用地。根据相关文件要求，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。 二、第一阶段调查 1. 地块现状与历史沿革 1）地块现状 2024年12月，调查小组多次对地块进行现场踏勘。总的来说，地块土地利用情况较为复杂，多个单位交错运营、施工，同时涉及居民住宅区、学校、道路、河涌、高铁线路高架桥和跨海隧道出口，地块内还有荒地、空地。地块现状具体如下： 西北部：为空地； 北部：朗铂湾豪庭住宅项目（在建），紧临湖光快线；光哥烧鸡坊，大排档饭店，紧临湖光快线；湛清路（在建），西南-东北走向，连接至湖光快线； 东北部：广湛高铁湛江湾海底隧道接收井；湛江北特大桥，属于广湛高铁设施，呈东北-西南向，起于湛江湾海底隧道出口端，贯穿地块通向湛江北站；菉塘河，由北向南流至湛江北特大桥南侧后转向东北出地块； 东部：中海金地未来城、中海金地都会花园项目部、湛江市第三十中学、空地； 中部：星悦瑞花园住宅项目（在建）、湛阳路（在建）； 南部：空地、少量农田。 2）地块历史沿革 第一阶段调查工作开展时间为2024年12月。根据调查情况，目标地块历史沿革基本清晰，具体如下： 2017年以前，地块主要为农田，以及少量菜地和林地。 2017-2020年，地块内逐渐抛荒，陆续退耕待开发；地块东部有部分土地陆续清表，为闲置空地。其中，2018年，地块北面紧邻湖光快线的民居改为光哥烧鸡坊，作为餐厅进行经营。2020年10月19日，智慧城一期（281567.78 m2，约合422亩），被湛江市土地储备中心收储。 2021年7月，地块东部中海金地未来城及其配套设施、学校，开始建设。2021年12月，地块中部的湛江北特大桥开始建设，2024年12月完成桥梁主体工程建设，2025年1月开始附属工程施工。期间，2021年8月24日，智慧城二期（274137.54 m2，约合411亩），被湛江市土地储备中心收储；2021年10月31日，智慧城三期三宗土地（95915.57 m2，约合144亩；193586.01m2，约合290亩；334492.23 m2，约合501亩），被湛江市土地储备中心收储。 2022年10月，地块东北部的湛江湾跨海隧道出口端开始建设，菉塘河新增向南的河道，其原河道后于2023年被湛清路和湛江湾跨海隧道出口端覆盖。 2023年，朗铂湾豪庭、湛清路、湛阳路和星悦瑞花园的项目部、施工便道所在位置均陆续进场动工；6月，中海金地未来城及其配套道路、设施完成交付，居民陆续入住；12月，菉塘河河道综合整治工程正式开工。 2024年，3月，湛江湾跨海隧道贯通，隧道出口段开始进行主体建设；3月，朗铂湾豪庭正式开工；5月，星悦瑞花园项目正式开始施工；6月，湛江市第三十中学完成验收，9月投入使用；地块内其余工程各有进展，但均为完工；地块内其他部位均无明显变化。 截止2025年1月，朗铂湾豪庭正在进行基坑和底板施工；湛清路、湛阳路正在分批分段进行路基施工、排水设施施工、路面基层施工和路面铺装等；湛江湾跨海隧道、湛江北特大桥已完成主体施工，正在进行附属工程施工；菉塘河河道综合整治项目正在进行清淤、沿河箱涵施工等；中海金地未来城已投入使用，仅余2座住宅楼正在装修；湛江市第三十中学已投入使用；星悦瑞花园已建好售楼处和样板楼，正在进行一期住宅楼建设。 综上，地块内一直以来主要为农田，以及少量菜地和林地。地块目前基本为荒地，历史上至今不存在工业企业。 2. 地块周边历史沿革 相邻地块历史沿革如下： 地块外东侧： 2015年以前，地块与屋山内村集体经济合作社之间有空地缓冲，2015年后随着开发建设不断推进，地块外东侧空地逐渐清表、修路，现今的风和丽映小区部分区域作为湛江义乌商贸城建设项目部； 2017年，汽配市场成型，与地块相距80 m；湛江义乌商贸城初步成型，紧邻地块； 2022年，湛江义乌商贸城建设项目部拆除； 2023年，湛江湾跨海隧道出口段开始建设，和风丽映小区开始建设。湛江湾跨海隧道从地块内穿过，风丽映小区与地块相距40 m； 2024年，和风丽映小区一期主体楼建成，开始装饰工程，二期开始施工；地块外东侧现有布局已成型，从北至南，分别为湛江湾跨海隧道部分工地、空地、湛江市霞山区内村经济合作社的零售商业用地（目前该区域包括汽车配件市场、小超市、广告店、贸易公司等）、和风丽映小区（在建）、湛江义乌商贸城、和风丽映二期建设工地。 地块外南侧： 2022年之前，一直为农田和村庄（草塘村、挖尾村、后坡村）。草塘村和挖尾村紧邻地块，后坡村与地块相距140 m。 2022年，紧邻地块外东南侧建起约8000 m2微型企业小园区，有4家微型企业：车海汽修店，从事车辆修理、清洗；尚佳家具厂，工艺为木料切割、钻孔、组装、包装出厂，无喷漆；德邦物流公司；正远物流公司。 2022年至今，紧邻地块外南侧的农田逐渐抛荒，其余部分不变。 地块外西侧： 2017年以前，主要为农田，2017年以后逐渐抛荒为空地至今；农田（空地）西侧为黎湛铁路，与地块相距110 m，1956年开始运营，2009年完成复线改造，2017年完成全线电气化运行；黎湛铁路西侧，历史至今一直为后洋村，与地块相距130 m。 地块外北侧： 2007年以前，为楼下村、屋山北边村、农田和林地，村庄与地块相距约50 m。2007-2013年，村庄与地块之间的农田和林地建设成湖光快线；2014年至今，路对面部分林地被清理用于建设楼下建材城，与地块相距50 m；2023年至今，路对面部分林地被清理用于建设达智高地·书香云境花园和丰景豪庭小区，与地块相距约45 m。 综上，相邻地块2022年之前无工业企业生产历史，仅在2022年在地块外南侧建成一个微型企业小园区，内有几家微型企业，无重点行业企业。 3. 污染识别结果 1）地块内污染识别 （1）农田。2017年以前地块一直为农田、菜地，地块北部有少量林地等。村民种植水稻和蔬菜期间会施用化肥和低毒农药，对地块环境影响较小。 （2）光哥烧鸡坊。废气无组织排放，厨余垃圾由环卫清运，餐饮废水接入楼下村一体化污水处理站处理，对地块环境影响较小。 （3）中海金地未来城、湛江市第三十中学。生活污水预处理后排入市政管网，生活垃圾由市政集中清运，实验室产生的废液由专人收集后集中外运处理。 （4）中海金地未来城、湛江市第三十中学。在建设时期，项目部生活污水经项目部内一体化设施预处理，然后进入市政管网，固体废弃物物由市政清运。目前，这两个项目的生活污水排入市政管网，中学实验室废液由专人收集后集中外运处理。地块环境风险较低。 （5）湛江北特大桥、湛江湾隧道出口端、湛清路、湛阳路工程，正在施工建设中，不设项目部，不产生废水，废弃物随时清理外运，对地块环境影响较小。 综上，地块内在当前和历史上均不涉及工业生产，生活污水、固体废弃物等均得到良好处置。因此，地块内土壤和地下水受到污染的风险较小。 2）地块外污染识别 相邻地块主要有：居民区（屋山房内村、屋山北边村、后洋村、草塘村、挖尾村、楼下村）、建设工地（湛江湾跨海隧道部分工地、和风丽映小区、和风丽映二期、湛阳路部分工地）、湛江义乌商贸城、微型企业小园区（车海汽修店、尚佳家具厂、德邦物流、正远物流）、楼下建材城、道路（湖光快线、椹川大道以及附近村道）。 （1）居民区（屋山房内村、屋山北边村、后洋村、草塘村、挖尾村、楼下村） 屋山房内村、屋山北边村：屋山房内村紧邻地块，屋山北边村与地块相距约50 m，两村同属于屋山村委会，合计约1800人左右，污水接入市政管网，垃圾由市政统一清运。 后洋村：约2000余人，与地块相距约130 m，垃圾收集至固定点后由市政统一清运，生活污水经一体化设施处理后排入与地块内的菉塘河，该设施由湛江华景环保技术有限公司设计建设，采用一体化中压多级生化处理装置，主要处理生活污水，出水水质符合环保要求。 草塘村、挖尾村：草塘村约800余人，挖尾村约1400人，均紧邻地块，生活垃圾收集至固定点由霞山环卫统一清运；后洋村、挖尾村、楼下村三个村的生活污水经一体化设施处理后排入地块内的菉塘河，出水水质清澈。 楼下村：约1700人左右，与地块相距约50 m。生活污水进入一体化处理设施，经二级曝气生物处理后排入菉塘河，出水水质清澈，一体化设施由广东龙环环保科技有限公司设计施工，生活垃圾由市政统一清运。 各村庄中在历史上均无工业企业生产活动，仅有少量距离本地块较远的小作坊，三废均按照相关规范处理，因此不存在潜在的污染可能。综合来看，居民区的生活污水和垃圾处理方式较为规范，对调查地块的土壤和地下水环境影响程度较小。 （2）建设工地（湛江湾跨海隧道部分工地、和风丽映小区、和风丽映二期、湛阳路部分工地、丰景豪庭小区、达智高地·书香云境小区） 这些建设工地在开发前均为闲置空地，且距离地块边界均小于50 m，各建设工地与地块位置关系见图3-17。其中，湛江湾跨海隧道部分工地的项目部在坡头区，湛阳路的项目部在原霞山机场，其余各工地的项目部生活和办公废水均接入市政管网，场内无施工废水产生。各工地均有材料加工区，主要工作内容包括：钢筋加工、模板加工、混凝土搅拌、辅助材料加工（如PVC水管、脚手架扣件）等，材料加工区对木屑、金属屑分类收集，固体废弃物定期清理外运。丰景豪庭小区、达智高地·书香云境小区，公司取得了《建筑垃圾排放证》和《施工临时排水证》，施工期间产生的建筑垃圾运往指定地点堆放，生产和生活废水接入市政管网，生活垃圾由环卫部门定点定时清走，施工过程不涉及外来堆土、填土。建设 地潜在污染为车辆、施工机械的汽油和机油跑冒滴漏造成的石油烃污染，因此对调查地块土壤和地下水环境影响较小。 （3）湛江义乌商贸城 湛江义乌商贸城，紧邻地块，2014年动工，2015年建成，目前已投入运营。商贸城办公和生活废水全部收集于化粪池内，预处理后接入市政污水管网。商城产生的固体废弃物收集于商城西侧的垃圾池内，由市政每日清理外运。该商贸城只进行商品集散交易和展览，不存在生产活动，所产生的污水和固废均进行规范处理，因此对调查地块土壤和地下水环境影响较小。 （4）微型企业小园区（车海汽修店、尚佳家具厂、德邦物流、正远物流） 微型企业小园区位于地块外东南侧，与地块紧邻，园区内有车海汽修店、尚佳家具厂、德邦物流、正远物流，2022年末开始建设，2023年7月开始运营，园区地面均已硬化。 园区设置有完善的污水管网，园区污水接入屋山房内村的化粪池，最终接入市政排污系统。园区出入口有垃圾池，商家自发收集固体废物到垃圾池，再由环卫人员定期清理外运。 1）车海汽修店。规模不大，约40 m2，主营汽车修理和汽车清洗。该汽修店将汽车清洗、维修和工具间分区设置，地面均做了硬化防渗。喷漆废气由一个密闭装置进行收集处理，废水全部收集进入污水管网，对机油等废弃物使用铁桶专门收集后交由有资质的单位统一回收处理，一般固废自行清理至园区垃圾池，由环卫人员定期清理外运。 2）尚佳家具厂。这是一家集家具板材生产、仓储和销售的微型企业，在园区内分别设置了加工车间、仓库和门店。根据现场走访和人员访谈，厂内切割、钻孔、组装、包装出厂，没有喷漆工艺，无生产废水，办公废水接入园区污水管网，最终进入市政污水管网。废弃物主要是木屑，通过清扫和木屑收集器（类似于布袋除尘器）全部收集并定期外售。办公废弃物由市政统一清运。 3）物流仓库。分别为德邦物流和正远物流，仅用作仓储和快件分拣。没有生产废水，废弃物主要是纸箱纸皮等，全部分类回收利用或者外售处理，生活和办公垃圾收集到园区的垃圾池统一处理。 （5）楼下建材城 以纪宏建材为代表的楼下建材城位于地块外东北侧约50 m处，与调查地块之间相隔湖光快线，占地约16亩，原为林地，2017年建成。该建材城主要从事建材销售，不涉及生产加工，其经营产品类型主要包括：环保瓷砖、水泥制品、水泥条、钢材、木材、毛竹、木料等。建材城内有8家经营商户，只从事建材经营，没有工业三废产生，生活污水排入市政污水管网，固体废物交由环卫部门收集。对调查地块的环境影响较小。 （6）道路 调查地块周边有湖光快线、椹川大道以及附近村道，主要产生交通扬尘和可能的车辆汽油跑冒滴漏，对调查本地块环境影响较小。 综上，可以看出： 调查地块周边不存在重点行业企业，不存在有毒有害物料储存及装卸区域、有毒有害物料输送管廊区域储罐储槽、有毒有害物质地下输送管线、污染处理设施区域、危险物质储存库、历史上可能的废渣地下填埋区、发生过污染事故所涉及到的区域、受污染的地下水污染区域和涉及有毒有害污染物的辅助设施等重点区域。调查地块周边区域的主要污染源为生活污水、生活垃圾和跑冒滴漏导致的石油烃污染。生活污水均已接入市政管网，垃圾有环卫部门统一清运，跑冒滴漏造成的石油烃污染影响较小。因此，相邻地块对调查地块土壤和地下水环境造成污染的可能性较小。 4. 现场快速检测结果 本次调查在地块内采集了140个表层土壤样品，地块外采集了2个对照点位样品。快筛结果表明，地块内140个点位和2个对照点位砷检出浓度为4.3~11.26 mg/kg；镉的检出浓度为0.07~0.13 mg/kg；铬的检出浓度为ND~139.18 mg/kg；铜的检出浓度为ND~39.11 mg/kg；铅的检出浓度为ND~48.23 mg/kg；汞未检出（ND）；镍的检出浓度为ND~78.48 mg/kg；锌的检出浓度为ND~378.76 mg/kg；VOCs的检出浓度为0.023~7.786 ppm。从检测结果可以看出，本次调查利用快筛辅助判断，该地块不存在明显的污染迹象。 5. 对农用地涉及的7种情形的逐项分析 对前期收集的资料、人员访谈、现场踏勘、污染识别、现场快速检测等进行了细致梳理，结果表明：本地块不存在《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点》（修订版）和《湛江市生态环境局 湛江市自然资源局关于印发〈湛江市农用地转重点建设用地土壤污染状况调查工作技术指引（试行）〉的通知》（湛环函〔2023〕17号）中关于农用地开展第一阶段调查需具体说明的7种情况，表明本地块土壤污染风险较低。 三、初步调查结论 根据第一阶段调查的资料收集、现场踏勘、人员访谈、土壤快筛样检测结果等，该地块历史上主要为农用地，以种植水稻为主。地块内历史上至今未进行过工业企业利用，不存在有毒有害物料储存及装卸区域、有毒有害物料输送管廊区域储罐储槽、有毒有害物质地下输送管线、污染处理设施区域、危险物质储存库、历史上可能的废渣地下填埋区、发生过污染事故所涉及到的区域、受污染的地下水污染区域和道路两侧区域、涉及有毒有害污染物的辅助设施等重点区域，不涉及外来土壤，不存在其它可能造成土壤污染的情形。地块外东南部2022年存在车海汽修店和尚佳家具厂两个微型企业，对调查地块污染风险较低：车海汽修店喷漆废气通过密闭装置收集处理，废水全部收集进入污水管网，废机油交由有资质的单位统一回收处理，一般固废由环卫统一清运；尚佳家具厂仅涉及木料切割、钻孔、组装、包装出厂，没有喷漆工艺，无生产废水，办公废水排入市政污水管网，固体废弃物由环卫统一清运。 该地块经过第一阶段土壤污染状况调查，调查结果满足《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》4．农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别：“现状为农用地，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，调查原则上以污染识别为主”的7个条件。因此，可以认为该地块内及周边区域当前和历史上无可能的污染源，地块的环境状况可以接受，本次调查活动可以结束。该地块为无污染地块，未来可作为居住用地、中小学用地、防护绿地、城市道路用地以及其它公共管理与公共服务用地开发利用。 通过网盘分享的文件：湖光快线以南（智慧城一、二、三期）地块土壤污染状况初步调查报告（备案稿，盖章）.pdf 链接: https://pan.baidu.com/s/1P9qdSAF8weUw3d84sebTNA?pwd=p3pr 提取码: p3pr --来自百度网盘超级会员v9的分享 |
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