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wangzh90

金虫 (初入文坛)

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专业: 环境经济学

[交流] 环境周周谈 20150928-20151010（国庆合刊）已有1人参与

一周环境生态领域要闻。信息采集、整合、编写自主流媒体，转载请注明出处。
新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_151b182300102vxka.html
上周周周谈：http://muchong.com/bbs/viewthread.php?tid=9451785

国庆期间周周谈改为合刊，今后会恢复每周一谈的频率。另外周周谈的微信平台正在筹备中，敬请期待～

本周提要：
江苏省通过《江苏省循环经济促进条例》
“水质较好湖泊生态环境保护座谈会”召开
环保部通报1-8月黄标车淘汰情况
环保部盘点“十二五”以来环保成效
环保部就祁连山生态环境恶化问题约谈相关负责人
中国宣布向发展中国家提供100个生态保护和应对气候变化项目支持
政策法规
江苏省通过《江苏省循环经济促进条例》
9月25日，江苏省人大常委会通过《江苏省循环经济促进条例》，将于2016年1月1日起施行。《条例》旨在以有利于节约资源、保护环境为前提，采取各种技术可行、经济合理的措施，按照减量化优先的原则，最大化地减少资源消耗和废弃物产生、提高废弃物再利用和资源化水平，要求省级人民政府将能源与煤炭消费、污染物排放、碳排放、用水总量控制等指标进行分解落实到下一级人民政府执行，县级以上人民政府还需编制本地区循环经济发展规划；建立能耗、水耗、碳排放监督管理制度，对超过国家和省级标准的单位进行重点管理；加大对循环经济发展的财政扶持和投资力度。
此外《条例》同时强调了在生产过程中鼓励开展资源消耗和废弃物产生减量化改造与循环经济产业链布局；鼓励使用节能环保交通工具，规划建立充电设施；推进循环农业开展等内容。

环境保护
“水质较好湖泊生态环境保护座谈会”召开
日前“水质较好湖泊生态环境保护座谈会”在云南大理召开，14个水质较好湖泊的代表开展了湖泊生态环境典型经验交流。在2013年，国务院常委会审议通过了《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013—2020年）》，设置了到2015年III类及以上湖泊水质不降级、其他湖泊水质达到III级的目标。为此中央已经累计投入158亿元支持全国77个湖泊的生态环境整治与保护，目前已经在各地取得成效。

环保部通报1-8月黄标车淘汰情况
环保部于9月29日通报了今年1-8月各地黄标车淘汰情况的进展。在2015年的《政府工作报告》中，“淘汰2005年底前的黄标车”作为改善空气质量的重要举措被提出。为了切实落实黄标车淘汰计划，环保部自下半年开始每月通报各地黄标车淘汰情况。
目前全国淘汰进度达到约60%，其中天津市的淘汰任务已经完成，云南省接近完成；而湖南、内蒙古、山东、甘肃、湖北、河南、贵州、青海、海南、江西、山西、福建、陕西等13个省份淘汰完成比例仍然低于50%。

环保部盘点“十二五”以来环保成效
10月9日，环保部部长陈吉宁在“辉煌十二五”系列报告会上做报告，并总结了我国“十二五”在环保与生态保护方面取得的成效。
• 污染物排放总量大幅度下降：今年上半年主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放量大幅度下降，提前半年完成“十二五”规划目标。
• 环境污染水平受控制：酸雨面积已经恢复到20世纪90年代水平，江河水环境质量明显好转，劣V类断面比例大幅度减少，从由2001年的44%降到2014年的9.0%。
• 修订《环境保护法》，进一步加强环境保护的立法与执法工作。目前环保部还在加快推进正在加快推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法的制（修）订进程，积极推进环境影响评价法、固体废物污染环境防治法、建设项目环境管理条例、排污许可条例、环境监测条例、危险废物经营许可证管理办法等法律法规的制（修）订工作。
• 颁布实施《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》，提出了改善空气质量与水质量的全面措施。
• 颁布《生态文明体制改革总体方案》，建立起8项制度制定的完成生态文明制度体系顶层设计。
• 颁布实施《中国淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，通过制定25行业淘汰行动计划与关停相关淘汰物质生产线，累计淘汰消耗臭氧层物质25万吨，完成《蒙特利尔议定书》规定的履约任务。
• 环境司法、环境诉讼不断推进，目前最高人民法院、最高人民检察院已经了发布办理环境污染刑事案件的司法解释；最高人民法院出台了审理环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题解释，并建立行政执法与刑事执法协调配合机制。
• 建立区域联防联控机制，目前已经在京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立了区域大气污染协作机制，同时正在建立水污染防治协作机制。
• 运用经济手段保护环境，目前排污权有偿使用和交易、绿色信贷信息共享机制、环保费改税正在稳步推进、环境污染强制责任保险也在试点之中。
陈部长同时强调，当前和未来我国推进生态保护的目标和措施将包括保护生物多样性、推进生态保护红线制定、大力开展生态文明示范建设、补齐农村环保短板和加强饮用水水源地环境保护。

生态环境
环保部就祁连山生态环境恶化问题约谈相关负责人
环保部近日联合林业局在京乐坛甘肃省张掖市人民政府、甘肃省林业厅和甘肃祁连山国家级自然保护区管理局等部门主要负责人，要求整改祁连山生态环境问题。
今年3月以来，环保部通过卫星遥感与实地核查，发现祁连山保护区内存在着矿产开发明显、水电建设繁多、旅游设施未批先建、早场生态环境退化等问题，其中部分水电站已经对下游生态环境造成影响。为此环保部约谈有关负责人，要求树立生态保护红线意识，制定方案对相关违法开发进行整改，并处罚相关责任人。有关负责人表示将根据要求限期整改，加强生态保护。

气候变化
中国宣布向发展中国家提供100个生态保护和应对气候变化项目支持
9月26日，在联合国南南合作圆桌会议上，中国就新时期南南合作提出建议，并宣布为帮助发展中国家发展经济与民生，将在未来五年内提供“6个100”个项目支持，包括100个生态保护和应对气候变化项目，100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心等。此外还将提供12万个来华培训和15万个奖学金名额。

一句话
国务院近日通过了《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，大力加强电动汽车充电设施建设，计划到2020年建成基本建成充电基础设施体系。

江苏省印发《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》，鼓励在包括环境保护在内的14个公共服务领域开展PPP模式（公司合作模式）。

中国领导人9月27日在联合国总部出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会，30多个国家和国际组织领导人与会。

环境保护行政案件在天津市实现跨行政区管辖（由基层法院管理改为天津铁路运输法院管理），旨在减少环保行政案件受地方政府的干预，以及应对基层法院审理经验少的问题。

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