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xionghaizi金虫 (初入文坛)
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【联邦制药彭州污染调查，政府7次发文要求整改】
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这是一项总投入为人民币14亿元、仅今年上半年纳税额就达3200万元的外资独资药厂； 但是，在带来大投资、高税收的同时，该厂排放的有色水和恶臭气味也引发了越来越多的民怨； 对此，地方政府高度关注，地方环保部门已经连续7次发文要求整改，企业也投入1.5亿元积极治理污染，甚至因此还撤换厂长。 该药厂生产的是青霉素等医药的原料，因为”高污染、高风险“而被发达国家所拒绝；而一些发展中国家即使引入，也会选址在远离市区和人口密集区。 相比之下，”当初我们的项目引进和药厂选址确实有些仓促，“地方政府和药厂都遗憾地表示。 在四川成都，素有”天府金盆宝地“之誉的彭州市，处于青藏高原断裂带的龙门山腹地，长期以来以其自然的多样性被誉为四川成都的北部生态屏障和生态家园，也是享誉四川省内外的避暑、休闲、渡假的生态乐土。 然而，自从2003年，联邦制药(成都)有限公司成立，其主要业务实体——生产青霉素等医药中间体的成都原料厂落户彭州以后，该厂排放的有色水和恶臭气味，引起当地和相邻地区民众对于生态环境的强烈担忧。 去年下半年以来，有关联邦制药带来水污染和空气污染的说法越来越多，如四川新闻网网友钻木等称，”从成都去银厂沟，可以看到大片水稻田地的灌溉用水和一条条小河构成的流向成都的水源很多都是青黑的，散发着一种青霉素的气味。而车一过成彭高速收费站向右拐，可以看到一条宽阔的牡丹大道，一上道就可以闻到一种浓烈的气味，初步估计刺鼻臭味至少可以笼罩方圆数公里……“。 与彭州相邻的新都网友也发帖称，”彭州的药厂长期向新都区利济镇界牌村排放大量严重污染的水，使当地的鱼虾等生物完全绝迹，三条河流都成了污水河！“ 另据四川新闻网的消息称，该厂还未经批准，擅自扩大生产规模，受到省环保局的限期整改处理。 今年8月初，四川新闻网等转发了媒体有关联邦制药成都原料厂”污染成都水源 民生不如GDP“、”怪气满天弥漫 彭州百姓怨声载道“的新闻报道，社会各界和公众媒体再次聚焦彭州生态环境，联邦制药成都原料厂的环保整治，再度引起省、市、县三级环保部门的高度重视。 联邦制药成都原料厂排放的水与气味是否存在严重污染？是否对成都北部生态屏障形成严重威胁？ 异常气味来自联邦制药成都原料厂 8月17日，《中国经济周刊》记者从成都出发，沿成彭高速公路向西北行，一进入彭州境内的高速收费站，便有一股难闻的气味袭来，向右拐上彭州市的入城形象道路——宽阔的牡丹大道，这种气味更是熏呛扑鼻。路旁就是坐落在彭州医药化学工业园区的联邦制药成都原料厂。 据当地百姓反映，这种气味天天都有，厉害的时候好象整个彭州城都被覆盖。 在联邦制药成都原料厂的污水排放口，记者看到现场取样的水呈现出微黄的颜色。 ”这些异常的气味和水确实来自联邦制药成都原料厂青霉素等医药中间体的生产环节。“ 记者先后采访四川省省环科院工程所所长王幸锐、彭州市环保局副局长刘德元和联邦制药成都原料厂厂长胡晓非等人时，他们都对以上说法予以一致肯定和确认。 关于刺鼻的气味，四川省环科院工程所所长王幸锐认为，其实这种气味是混合型的，按照国家大气排放标准衡量可以分为两类：一是没有列入国家大气排放标准的，即玉米蒸煮阶段，这个阶段产生的气味最大，但是这个气体是绝对没有毒的；二是列入国家大气排放标准但是限制排放的，即原料萃取及储存过程中萃取剂苯乙酸等挥发到空气中，能闻到异味，还有污水处理厂废水发酵后产生的气味，里面包含”氨“，也就是大家闻到的臭气。不过，他说，经过24小时严密临近监测，这些限制排放的气味符合国家标准。 王幸锐告诉《中国经济周刊》：”大家所闻到的制药味道是正常生产所产生的药味。长期处于这样的药味环境中，会从心理上产生一定不舒服的感觉，但不会危害到身体健康。“ 而联邦制药成都原料厂厂长胡晓非向《中国经济周刊》坦言：”这种气味是混合型的，其中，氨与硫化氢的味道确实不可忍受。“ 据彭州市环保局副局长刘德元分析，发出恶臭气味的具体位置是”发酵、提取、污泥和处理废水装置等各个环节上的某些无法完全封闭的部位“。 记者在厂区现场这些恶臭源所在点亲身感受到，这些气味的确十分强烈，令人难以忍受。 ”黄水“有无污染？ 项目是否通过环评？ 关于水质受到污染的情况，四川省环科院工程所所长王幸锐认为，这类医药原料生产是高耗水行业，按照国家现行规定，每生产一吨药可以排放500吨污水。就联邦制药成都原料厂而言，在玉米蒸煮阶段没有污水产生，污水主要产生在青霉素菌体发酵等工艺流程中。 彭州市环保局副局长刘德元告诉记者，联邦制药成都原料厂并没有将污水直接排放，而是在经过厂区内四级污水处理达到国家三级排放水标准后，通过唯一出水口进入彭州市城市污水处理厂处理，达到国家一级排放标准后，排放到人民渠六支渠。经检测，水质没有超标，但颜色确实呈现黄色，而要进行脱色处理，投入成本实在过大。 对于擅自超规模扩大生产，记者在采访中了解到，四川省环保局于2004年4月16日批复了该厂年产800吨6-氨基青霉烷酸项目，彭州市环保局于2005年3月3日又批复了该厂年产400吨6-氨基青霉烷酸项目，总计批准规模为1200吨。而后来该厂呈现出年产3000吨的超规模生产，其中未经过环评的有近2000吨。 对此，彭州市环保局副局长刘德元告诉记者，在省市环保部门的直接干预下，该厂通过限期整改，”目前生产规模合法，超规模部分要求全部补办手续。这一部分的可研方案已委托四川省环科院制定，目前已经基本完成，大纲正待编制，10月份可望取得合法手续。“ 政府7次发文要求整改 企业投入1.5亿治污 彭州市环保局副局长刘德元告诉记者，对于联邦制药成都原料厂的污染和治理，成都市给予了高度重视。2006年10月，成都市委副书记刘宏建明确要求成都市环保局与彭州市政府成立专题治理领导小组，启动每月一次的联系协调会议制度。四川省、市、县三级环保部门将其列入重点环保治理对象。从2005年底至今，四川省环保局会同市县环保局对该企业进行过多达数十次的执法，先后七次正式发文指出其问题并提出整改要求。实施了驻厂监管、逢排必采和三级排放数据全天候电子监测网等有力措施。对于该厂污染治理的各个环节，都采取高于国家标准的等级对其进行达标要求和实施检测。 今年2月中旬，四川省环保局对该企业作出了限期整改通知后，联邦制药成都有限公司立即撤换了原料厂厂长，并将环保部门负责人提升为副厂长。 据新任厂长胡晓非介绍，公司至今先后已经投入治污的资金多达1.5亿元以上，最开始投入了7000多万元，去年下半年至今又投入了5200万元，根据目前的情况来看，这一投入还将扩大。就当前来看，公司的环保投入已占总投资的11%。而按照行业要求，这一比例应在5%。 ”相信到今年10月，在厂区外将不会再有臭气扰民。“胡晓非说。 《中国经济周刊》获悉，就目前可以预知的结果来看，要彻底根除水的颜色和厂区内气味，还是未知数。对此，其实国际上已经有了先进的科技工艺对策，但由于其实施起来的投入十分巨大，作为企业是难以承担的。所以，该厂的污染经过整治，最终虽然能不同程度地降低和改观，但或多或少都有一定污染。”我们努力控制在国家标准以内，也许不会带来新的问题。“彭州市环保局副局长刘德元说。 项目的引入与选址”有些仓促“ 毫无疑问，近年来影响彭州环境的污染源在于联邦制药成都原料厂，在于其主要的生产产品——青霉素等医药中间体原料。据了解，这是该厂目前为止在大陆境内建立的唯一一个青霉素医药中间体原料生产基地。 2003年，香港联邦制药厂有限公司董事长蔡金乐到四川考察期间，为支持西部大开发，决定在成都投资，得到了成都市的积极支持，在成都市的配合下，选定彭州为其公司独家投资项目所在地，并确定现在具体位置。公司2003年6月在成都注册，总投入人民币14亿元。2003年7月动工，2004年7月一期工程投入试生产，现有职工1200多人。完全建成后生产规模居于全国前列，今年1-6月，仅完成上缴的税收就达3200万元。 ”联邦制药成都原料厂的项目选址确实有些仓促。“彭州市环保局副局长刘德元和联邦制药成都原料厂厂长胡晓非在接受《中国经济周刊》采访时都不同程度地表达出这样的看法。 胡晓非说，”我们也是第一次做青霉素中间体的生产，选择的路径与国内其它企业是一样的。但是对于这一项目在当地引起的环保反响和省市领导对于环保问题的关注和重视程度，确实出乎我们意料之外。“ 医药中间体是用于药品合成工艺过程中的一些化工原料或化工产品。6-氨基青霉烷酸(6-APA)6-AMINOPENICILLANIC ACID——俗称无侧链青霉素，作为医药中间体，是重要的半合成青霉素的”母核“，在6-氨基青霉烷酸的氨基上引入不同的侧链。可制备成各种高效、稳定、抗菌广谱、服用方便的多种半合成青霉素。 胡晓非告诉记者，由于在其生产过程中引发的气味和水污染十分显著，属于”高污染、高风险“产业，目前世界绝大部分发达国家已不再生产。而医药中间体类的化工产品，不需要药品的生产许可证，在普通的化工厂即可生产，只要达到一定的级别，即可用于药品的合成，且又是药品生产必须的原料，所以市场空间较大，在国内生产，成本将会大大降低，因此也将大大降低成品药的生产和销售价格。 彭州市环保局副局长刘德元认为，”青霉素中间体生产在发达国家都不做，大量转移到中国西部，而我国目前缺乏准入标准和门坎的设置和要求。“ 在国外医药行业工作多年，且对国内医药行业十分熟悉的胡晓非厂长认为，在他所见到的英国和埃及等极少数发达国家和发展中国家，此类原料生产厂区都选址在远离市区和人口密集区的偏远山区，并且都是基础设施良好的专业工业园区。据了解，联邦制药成都原料厂当时选址时，尽管当时周围大部分都是农田，但是离市区确实较近，且当时这里还不是专门的工业园区，居住有不少居民。 不过，他也介绍说，当时之所以选址在彭州，也是考虑到了彭州市的城市污水处理设施较为先进这一因素。 据胡晓非介绍，在当地政府的有力支持下，目前，厂区周围300米内的居民已经搬走了90%，剩余部分也将于今年底明年初搬迁。 ”尽管如此，与目前的现实相比较，人们不得不承认，当初选址决策时，对于高速公路及其收费站和牡丹大道的建设发展，对于城区的迅速扩展等，缺乏前瞻性规划和前置性论证。“胡晓非说。 记者在采访中发现，就在厂区对面，一幢幢新建住宅正在拔地而起。 |
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【联邦制药回应媒体报道，称3个异味指标均未检出】 追求环保竞争力 从联邦制药有限公司环境行为看制药行业如何应对新挑战 制药行业的环境污染问题，越来越引起社会的广泛关注。如何迎接制药行业由环境问题带来的新挑战？联邦制药国际控股有限公司主席蔡金乐先生在接受记者采访时表示：企业要始终把环保放在“头条”的位置，不管花多少钱，我们一定要在环保方面达到中国医药企业的一流水平。 环境监测部门未检出氨气、硫化氢和甲硫醚等异味指标 据彭州市环保局副局长刘德元介绍，有关媒体前不久曾报道联邦制药公司生产过程产生浓烈异味，报道发表后，引起了四川省、成都市和彭州市三级环保部门以及彭州市委、市政府的高度重视。8月3日，成都市环保局启动了应急预案，彭州市委、市政府责成市环保局对联邦制药实行24小时监控，环保局立即派监察大队和监测站人员到现场进行了调查处理。通过现场调查，没有发现生产异常和污染治理异常；通过成都市环境监测中心站监测，氨气、硫化氢和甲硫醚3个异味指标均未检出。 针对媒体反映的气味问题，四川省环科院工程设计研究所所长王幸锐解释说，这个气味主要来源于生产、堆放储存、污水处理3个过程，无毒，排放也不超标，人们所闻到的制药味道是正常生产所产生的药味。长期处于这样的药味环境中，会从心理上产生一定不舒服的感觉，但不会危害到身体健康。 另据记者了解，在我国现有的国家大气污染物排放标准体系中，恶臭物质排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)，一些地方也相应制定了地方标准，但由于存在法律规定不具体、操作性差、难落实等漏洞，导致恶臭、异味等污染的治理远远滞后。 公开环境信息，建立公众参与渠道成当务之急 建厂初期，联邦制药就投资7000万元用于环保设施建设，2005年投入试生产后，又追加环保投资3000万元，用于购买四效浓缩蒸发器、分特过滤、酸碱回收等处理设备。目前，公司环保方面的总投入达1.512亿元，占总投资的11.5%，污水处理站总占地面积84亩，占全厂总面积15%，环保设备运营维护费用每月高达260万元。 尽管联邦制药在环保方面投入巨大，但由于环保技术不过关、管理经验不足等原因，屡屡发生超标排污事件，为此，2007年2月12日，四川省环保局对联邦制药下达了整改通知。 联邦制药拥有年产3000吨6-A-PA(氨基头孢烷酸，一种制药中间体)能力，但此前经过省、市环保部门批复的生产能力为1200吨。根据环保法律法规的规定以及成都市环保局、彭州市政府第6次联席例会的要求，对超规模建设的1800吨/年6-APA项目，联邦制药已于4月17日依法向四川省环保局进行了环评申报。省环保局受理后，联邦制药立即委托省环科院编制环评报告书。目前，报告书正在编制之中。在试生产期间，联邦制药一直在压缩产能进行整改和调试。 据记者了解，8月6日，四川省环保局下达了《关于联邦制药(成都)有限公司试生产有关问题的通知》，指出联邦制药按照环保部门要求积极整改，各项治理措施逐步到位，治理设备调试期间外排废水中主要污染物浓度基本达到环评审批要求，并同意联邦制药扩建6-APA项目。 记者在彭州市环境监测站提供的4月1日～8月5日联邦制药总排口连续监测数据表中看到，其COD均值低于200MG/L，氨氮更是远远低于20MG/L，最低的只有1.12MG/L。通过停产整改，目前联邦公司的污染整治效果达到了全国同类制药行业的一流水平。 目前，联邦制药废水处理已完全达标，还将继续投入巨资治理异味。蔡金乐说：“我有信心在短期内使废水中COD排放低于100MG/L，并且清除制药异味。” 作为一家富有社会责任感的企业，其环境信息公开不够，登陆公司网站，记者并没有发现这类信息的披露。 联邦制药已于今年6月在香港联交所上市。如何在环境信息公开、建立畅通的公众参与、沟通渠道等方面同国际企业接轨，已成为联邦制药的当务之急。 行业环保准入门槛抬高，医药行业面临洗牌 据不完全统计，我国原料药和药品制剂生产企业约有4000家左右，企业数量多、规模小、布局分散，生产过程原材料投入产出比小，污染问题突出。相对于其他行业，医药行业污染来源比较复杂，治理难度大，污染更为严重。随着环保部门对医药、造纸、化工等各行业污染监控管理工作的不断深入、细化，现行的污染综合排放标准越来越不适应对行业污染监控管理工作的需要，制订行业污染物排放标准势在必行。 据记者了解，我国有关部门正在加紧制订《制药工业污染物排放标准》，目前初稿已出台，正在广泛征求意见，很有可能于明年择机出台。 据华北制药(7.16，-0.28，-3.76%)集团环境保护研究所副所长任立人介绍，《制药工业污染物排放标准》根据生产方法、过程以及排放物的不同，可分为六大类标准：发酵类、化学合成类、提取类、中药类、混装制剂类和生物工程类。他主要负责发酵类制药工业污染物排放标准的起草工作，他在接受记者采访时透露，新标准比现行标准的COD排放值<300MG/L将有较大幅度加严。 过去由于医药行业无序竞争，造成严重的环境污染问题。国家自去年底加大了对制药行业污染查处力度，从效果上看，有利于整个行业的调控，有实力的环保优势企业得到了保护，一些散、乱、小、不具备实力的企业则被淘汰出局。据此，任立人指出，企业排放标准同药品GMP认证一道，成为调控整个医药行业的两把利刃，双管齐下，将有利于医药行业的优胜劣汰，并进而带动行业整体水平提升。 看来，随着国家环保准入门槛的提高，医药行业即将迎来一轮大洗牌。 蔡金乐认为，未来中国需要一批有社会责任感、有实力的制药企业，而能否在环境保护方面先人一步，则是保障企业可持续发展的重要条件。千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。对于有准备者而言，“环保洗牌”既是挑战，更是机遇 |
2楼2007-08-30 22:28:27
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【环保风暴继续猛刮，两大原料药厂被勒令停产】 河南华星制药厂及福抗药业因环保违规被勒令停产整改 今年以来，原料药企业经历了严峻的环保考验，先后有多家原料药厂因环保违规被停产限产(见本报4月10日C3版报道)，如今，在停产名单上，又出现了两家大型原料药厂。 23日，《第一财经日报》从全国最大的青霉素工业盐生产厂家河南华星制药厂了解到，目前该厂已被勒令停产。而国内另一家生产抗生素中间体的主要企业福建福抗药业也因环保违规处于停产整改阶段。 华星制药厂因环保违规被勒令停产，已不是头一次。2004、2005年，该厂就曾经因排污超标被勒令停产，时隔两年，华星制药旧态复萌，再触环保红线。 河南新乡市人民政府新政办[2007]158号文件指出，“河南新乡华星药厂污水处理设施建设两年至今不能正常运行，经常间歇性排放高浓度废水，造成省控卫河皇甫断面水质严重超标，直接影响我市水环境质量目标的完成。”华星制药厂于2007年5月31日和7月18日两次违规排放高浓度废水，因此被勒令于“2007年7月31日前停产到位”。 华星制药厂副厂长章正义接受记者采访时表示，目前工厂已大部分停产，只保留小部分青霉素工业盐的对外供应，而对于何时才能复产，他表示目前尚无法确定，“估计要两三个月。” 2005年初，华星制药厂曾表示将投入1.3亿元用于环保治污，而此次被通报的污水处理设施正是2005年被停产之后整改建设的，但“菌种没有培养好，相关工作没有细化。”章正义说。 利益驱动是一个重要的原因，“今年青霉素工业盐和抗生素中间体的价格行情比较好，开工率比较高，导致”小马拉大车“的情况又出来了。”他说。 记者同时了解到，国内生产抗生素中间体7-ACA(7-氨基头孢烷酸)和头孢类原料药的主要企业之一福建福抗药业目前也因环保违规处于停产整改过程中，福抗药业已被列入福州市重点监控的11家环保污染大户之一。而这家企业，曾在上世纪90年代获“全国环境保护先进企业”称号。据悉，早在2003年福抗药业在福州市的工厂就因环保问题屡遭当地群众非议，后搬至福州福清，但仍然存在污水排放超标问题。 但福抗药业7-ACA销售部人士在接受记者采访时否认了整厂停产的说法，表示“只是部分停产，正在整改，目前7-ACA和头孢原料对外的供货量很少”。对于具体的复产时间，他表示“很难讲，可能要2个月”。 业内人士透露，由于环保违规，另外几家主要的抗生素原料药生产企业都处于限产阶段，联邦制药彭州生产基地正处于地方环保部门的重点监控中，只开了一部分产能，石药集团内蒙古生产基地开工率也只有一半，某河北制药厂的阿莫西林原料药生产线也只能晚上“悄悄”开工。一些小化工厂更是销声匿迹，“去年还给我们供货的小化工厂今年一下子不见了三分之一。”浙江某原料药厂人士对记者说。 由于此起彼伏的环保违规事件，今年以来，国内青霉素工业盐、抗生素中间体、维生素C、维生素E等大宗原料药都不同程度地出现供货紧张，价格大幅上扬。目前，从青霉素工业盐到7-ACA到头孢类原料药整条产业链正在续写“货紧价扬”传奇，如青霉素工业盐出口价格飙至18.5美元/BOU，7-ACA飙至900元/公斤，头孢曲松粗品飙至950元/公斤，纷纷冲击历史高位，且货源普遍紧张。 如今，青霉素工业盐产量排名第一的华星制药厂和7-ACA产量排名第二的福抗药业两大厂的停产，可能将会加剧这一状况。 |
3楼2007-08-30 22:38:18