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jackhong

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[交流] 高强部长讲话暗示卫生部将收回药品监管权

高强谈公立医院管理、国家基本药物制度改革内容欢迎访问西部药学论坛

中新社北京1月8日电(记者曾利明)中国卫生部部长高强今天在此间召开二00七年全国卫生工作会议上披露了建立国家基本药物和公立医院管理制度两项重要改革的基本内容。

　　高强说，今年将建立的国家基本药物制度的主要内容是：国家按照安全、有效、必需、价廉的原则，制定基本药物目录；政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，并逐步规范同种药品的名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。同时，要整顿药品生产流通秩序，积极促进药品生产流通的规模化和现代化，改变目前企业规模小、数量多、监管难的状况。严格企业和药品准入，加强质量监管，确保药品安全、有效。
　　他指出，国家基本药物制度应作为国家药品政策的核心。药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有一定的社会公益性质，不能完全靠市场调节。建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药是治理医药秩序混乱，价格虚高，不公平交易，商业贿赂严重等问题的一项根本制度。也是保证医疗质量、促进合理用药、减轻患者负担的重要措施。
　　高强强调，建立公立医院管理制度，是按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，深化医疗机构管理体制、运行机制、财政经费保障机制改革，推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，强化公立医院的公共服务职能，纠正片面追求经济收益的倾向。
　　他说，要强化政府对医疗机构的监管，实行“政事分开”和“管办分开”；主要措施是实行属地化全行业管理，对医疗机构不分投资渠道和隶属关系，由属地政府明确有关部门监管职责，实行各负其责、密切配合、形成合力，共同监管的机制。
　　同时改革医院“以药补医”的机制，逐步取消药品加成政策，政府财政对医院给予相应经费补贴，并实行药品收支两条线管理，切断药品收入与医院的经济联系。严格区别营利性与非营利性两类医疗机构，实行不同的经济政策，维护非营利性医疗机构的公益性质。对公立医院要规范收支管理，控制盲目创收倾向。

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1楼 2007-01-09 15:46:31

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药价虚高的原因在国家发改委。卫生部不要异想天开。

药价虚高的原因在国家发改委，药监局没有责任，药监局每年批准10万种新药，发改委也不能乱批价格，没有利润空间，药企会拿自己的钱给医生吗？不会，绝对不会的，全国上下到处在搞招标，没有用，医药分家也没有用，现在不是有许多医生与医院周边的药店联手，医生指明让病人或家属到某某药店买药。我坚信：只要有一定的利润空间，药商为了竞争，一定会拿出一部分利润给医生行贿的。上面的政策一旦出台，下面马上就有对策，药商之间相互交流，长者一年，短者半年，全国又是一片贿。