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金虫 (正式写手)

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[交流] 北京大量社区中水系统瘫痪冲厕多为自来水各位怎么看此事？！

http://www.sina.com.cn 2010年03月22日01:47 新京报
　　●就北京而言，2000年以前既有民用建筑多于2亿平方米，预计每天有约22万吨自来水浪费在冲厕上，每年约8000万至1亿吨自来水，约相当于4个颐和园昆明湖的水量。
　　●数据显示，在城市建筑小区采用中水系统后，居住区用水量将节省30%-40%，同时排放量减少35%-50%；对一般居民住宅，可节水30%左右。
　　今天是世界水日，在水资源日益紧张的当下，我们不得不把节水作为必要的生活习惯，可与此同时，我们身边竟还有大量中水设施闲置，较之每吨4元的自来水，每吨1元的中水无论从节水还是节支的角度来看，都该是不二选择，到底哪里出了问题？
　　早在2001年，北京市《关于加强中水设施建设管理的通告》便明确要求建筑面积5万平方米以上的居住区，或可回收水量大于150立方米/日的新建居住区和集中建筑区，必须建设中水设施。
　　可9年过去了，在青年路小区、金地格林小镇等入住几年的小区，马桶里流的照样是自来水，开发商卖房时承诺的“中水冲厕”，一直未能兑现。
　　记者近日搜集100个小区数据，发现已开通中水系统并正常运行的不到20%。
　　这100个小区样本中，除个别小区外，建筑面积均在5万平方米以上，建筑年代也多在2001年以后。
　　其中，18个小区目前已接通市政中水或启用社区中水处理系统；31个小区尚未入住或入住不满半年；另外51个小区的物业则明确表示，小区目前的冲厕系统为自来水。
　　这一调查结果与一些中水设备厂商的经验相吻合。北京恩瑞盟特科技发展有限公司工程部陶经理说，虽然多数小区都安装了中水系统，但启用的非常少，多数物业都将自来水接入小区中水管线，仍用自来水冲厕。
　　“中水处理是一项成熟的技术，不过成本比现行的水价高。”陶经理说，小区自制中水的成本价在2元以上，而目前北京市规定的中水价格为1元，许多物业都不愿做这笔“亏本买卖”。
　　“这是极大的浪费。”一位水务业内人士将这一现状比作“烂摊子”。他说，由于前期建设缺乏监管、物业管理缺失等原因，很多小区的中水系统已瘫痪，业主们分摊了每套100多万元的设备费用，却享受不到低价优质的中水。
　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，虽然北京市的中水设施闲置现象较普遍，但从长远看，强制性要求达到一定规模的小区建设中水设施，是有前瞻性的，在方向上也是必要的。
　　不过，他认为用行政手段推行节水，实际上很困难，效果不佳，应更多运用经济手段，通过调整水价引导中水的推广使用。
　　■ 现状
　　1 水质变黑发臭
　　社区中水遇“信任危机”
　　“很尴尬，特难堪。”对于刚刚过去的春节，海淀区清上园业主李欣(化名)摇头叹气。
　　由于社区中水系统在春节期间停水近一个月，面对来访的亲朋好友，李欣只能抱歉地让他们用脸盆接水冲厕。
　　事实上，清上园小区自入住后，中水经常时有时无，业主论坛上关于此事的“声讨”不绝于耳。该小区物业主管董先生证实，由于中水难以稳定供应，物业至今未向业主收过中水费。
　　而在离清上园不足两公里的当代城市家园小区，二期业主们也为不时发黑、发臭的中水感到苦恼。今年2月初，该小区业主张先生将“马桶放黑水”的照片发到业主论坛，称早起冲厕时，马桶里流出的都是黑水，马桶内壁上也积了厚厚一层污渍。
　　京城中水公司再生水检测中心的工作人员介绍，从肉眼上看，合格的中水应为无色透明，无明显杂质，与自来水对比时微黄。
　　事后，虽然物业解释“黑水”是由水泵故障后重启的冲力所至，但遭到业主质疑。物业负责人表示无奈：此前曾将小区中水送检，水质没问题，但遇到水泵故障、停电这样的“突发情况”，中水供应确实会受到影响。
　　“省不了多少钱，还闹心。”浏览启用中水系统的小区业主论坛，表达此类意见的业主不在少数。清上园和当代城市家园的物业负责人均表示，目前已有不少业主将冲厕系统改接自来水。
　　“社区中水不稳定，确实影响许多居民对中水的态度。”一位区县节水办官员说，他们调研发现，目前居民对中水的接受程度本就不高，加之少数启用社区中水系统的小区无法供应稳定的中水，导致不少业主将已有的中水冲厕系统改回自来水，而有些业主在装修时就听从装修工人的建议，直接将马桶接在自来水管上。
　　2 中水价低于成本
　　物业自制中水倒贴钱
　　“不是不想通，是根本通不起。”面对高于现行中水价格的成本价，多数物业选择在小区入住之初，就将中水管线接到自来水阀门，按自来水价收费。
　　目前，市发改委核定的市政中水价格为1元/吨，而对建筑中水没有定价，只能参照执行。
　　记者采访到数个回用中水的小区，物业负责人均为中水成本和售价的“倒置”苦恼。
　　在宣武区的富卓花园广场，负责工程的张经理给记者算了一笔账：
　　中水成本包括每日需投入的电、药剂，以及一定时间需要更换的活性炭、石英砂等。同时，由于原水不足，高峰时还须补充自来水。在不算人工费的情况下，平均每吨中水成本在2.4元左右。
　　同时，源水不足，几乎成为所有小区中水系统的共同困扰。新开盘小区在未达到一定入住率前，很难进行中水回用；而即使在一些成熟社区，收集到的污水与中水需求相比，也是“入不敷出”。
　　当代城市家园物业工程部负责人透露，到夏天用水高峰，每月需向中水调节池补充七八百吨自来水，才能保证系统供应。
　　“平均每天制水50吨，一年得亏两三万。”张经理说，除用于绿化的一部分中水可省钱外，其余亏损只能从物业费中“消化”。
　　■ 问策
　　扩大市政中水覆盖范围
　　●异议：投资大、环境收益小
　　北京市近年大力发展再生水厂建设，截至2009年底，已铺设再生水管线550公里，2010年，北京市将新建5到20公里的再生水管线。但即使这样，离4000多公里的排水管线仍相去甚远。
　　相比社区自制中水，各再生水厂供应的“大市政”中水水量和水质都相对稳定。据《北京日报》报道，截至去年年底，全市共有200多个住宅小区接通中水公司提供的市政再生水。
　　不少用自来水代替中水冲厕的小区物业对此均持观望态度。他们给业主的解释是，等市政管线接入小区，才可用上真正的中水。
　　北京排水集团总经理杨向平此前曾表示，居民区等局部区域的中水利用将来主要依靠独立的再生水处理站，“按照规划，如沿线有主管网，也可因地制宜就近铺设管网，促进区域再生水的利用”。
　　北京市水务局有关人士透露，由于铺设管线成本较高，“大市政”管线铺设将直接服务于工业、农业、市政等“用水大户”，专为“进社区”铺设再生水管线，目前来看投资大、环境收益小。
　　物业制中水应得到补贴
　　●异议：不能保证钱用于中水回用
　　1元/吨的中水价格，是一个“推广价”。
　　北京排水集团总经理杨向平在2009年底接受中国环境报记者采访时说，1元/吨的定价和成本严重背离，按照现行标准，市政再生水的处理成本达2.5元左右，其中差价靠政府补贴。
　　但运行和管理社区中水的物业企业，却没有任何补贴。“两种条件，一个价格标准，对我们不公平。”不少物业负责人表示，单独在社区中涨中水价，业主们肯定不干，他们希望得到一定补贴，以填补目前的亏损，“毕竟小区用中水，也是为北京市节水工程做贡献。”
　　不过，清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士不主张给生产企业补贴。
　　“就算成本够了，用户不用也是空的。”他说，即使给生产企业以节水补贴，也不能保证钱用在中水回用上。目前中水的推广，不仅是水价和成本问题，更重要的是很多居民不愿用。
　　“在安全性和经济性上，很多人选择安全性，这很正常。”他说，目前的水价体系，只覆盖了服务成本，而没有覆盖资源成本和环境成本。现在自来水和中水价格差在3元/吨左右，这种差价不足以让人们选择中水。
　　傅涛认为，随着水价逐步提高，到了一定级差后，中水一定会有市场。但提高水价会产生一些社会问题，政府应抬高水价的同时给予贫困的弱势群体补贴。
　　提高中水1元“推广价”
　　●异议：需多部门协同制定政策
　　2009年3月，北京市发改委主任张工曾表示，年内将出台中水价格调控方案，告别1元/吨的“推广价”。但到了年末北京市上调水价的听证会上，再生水价格却没有改变。北京市发改委价格管理处处长彭红介绍水价调整方案时说，这一决定是为继续鼓励再生水使用。
　　对此，北京市水务局相关负责人并未给出明确回应。这位负责人表示，无论是水价调整还是向中水建设管理单位提供补贴，都不是水务局一个部门能决定的事，而需要财政、价格等多个部门协同制定政策，必要时还需举行价格听证会。
　　专题采写/本报记者蓝筠

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