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年休假:合理中的不公平 为切实维护广大职工的利益,国家推行年休假制度,然而在执行起来差异加大。特别是在基层机关事业单位中,这种现象尤为明显。因为在基层很多工作人员都来自于从中专或高中毕业,或初高中参军后转业回来。这类人员在计算工龄时占有很多优势。然而很多高学历人员通过招考进入基层单位,工龄计算相较于那类人员而言相差了好几年。 国家鼓励高学历人才到基层去服务,然而一些政策并不利于他们的发展或提升,比如:工资待遇、工龄计算、其它补贴等。高学历人才在企业较机关事业单位更有优势,工资待遇会显著不同。而在机关事业单位高学历人才的学历不是很明显,因为是通过职级和职称定工资。在机关事业单位,初高中生同样可以评为高工或做到到县部门局长、县长等,而且这个占比不在少数,这就是中国特色,如果在企业这类人几乎无任何前途。这种话题也不止一次又一次的谈过,在这里没必要也不需要多谈。 国家大力培养和引进高层次人才,就应该在所有方面给予优惠政策。虽然有些低学历人员也可能会给国家或社会创造巨大价值,但是毕竟是少之又少,更别说在机关事业单位中,这种现象几乎是不会存在的。而这些人却成了基层领导干部的主力军,在组织人事部门提拨人员名单中,这类人比比皆是。 古有学而优则仕,然而今人较古人观念相差甚远。国家鼓励优秀人才到企业、科研院所中去,也应该吸收一部分优秀人才到机关事业单位中来。因为国家一些方针政策到基层执行已严重走样,很多人员都是乱作为,经常出现地方文件大于法的情形,理解力、执行力都大打折扣,致使国家很多事情事倍功半。 国家许多顶层设计有前瞻性、全局性,然而理解者、执行者在基层,从而导致了国家许多政策执行上的偏差,因而这种用人状况严重制约了中国的发展。只希望国家在今后政策制定过程中,常常想想执行者是谁,因为不同的人执行的结果会是千差万别的。 年休假是国家一项休假制度,然而一定程度上却成了某些机关事业人员(低学历)的额外福利(以资金补助代替休假)。 |
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