[交流] 环境周周谈 20150906-20150912 已有2人参与

一周环境生态领域要闻。信息采集、整合、编写自主流媒体报道，转载请注明出处。 新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_151b182300102vvwu.html 上周 周周谈：http://muchong.com/bbs/viewthread.php?tid=9355285 政策法规 《生态文明体制改革总体方案》审批通过 9月11日，中共中央政治局召开会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》。会议认为生态文明体制改革是全面深化改革的重要内涵。通过《生态文明体制改革总体方案》，我国将在生态文明领域进一步推进顶层制度设计，强化自然价值、自然资本、生态共同体等理念。会议同时强调，推进生态文明体制改革需要在制度与体系建立方面进一步发展，包括： 建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度； 建立基于空间规划、应用用途管制的国土空间开发保护制度； 建立全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系； 建立严格和规范的资源总量管理和全面节约制度； 建立基于市场供求关系和资源稀缺性，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度； 建立以改善环境质量为导向的环境治理体系； 建立进一步应用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系； 建立强调资源消耗、环境损害与相关生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。 环境保护 2015年上半年全国省、直辖市、自治区主要污染物排放数据近日公布 本周环保部通报了2015年上半年全国省、直辖市、自治区主要污染物排放数据。今年上半年来，全国化学需氧量排放总量1138.3万吨，同比下降2.90%；氨氮排放总量118.6万吨，同比下降3.18%；二氧化硫排放总量989.1万吨，同比下降4.63%；氮氧化物排放总量1002.8万吨，同比下降8.80%。在各省水平上看，京津地区削减二氧化硫与氮氧化物成效最为显著，北京二氧化硫与氮氧化物排放量分别下降7.45%和1.73%，天津则下降9.24%和15.72%。北京、上海、山西、吉林、湖北、广东等省份水环境污染物减排较为明显，北京氨氮排放量下降10.87%，上海化学需氧量排放下降7.11% 在治污设施方面，今年上半年全国新增火电脱硝机组5980万千瓦，总装机容量达到火电总装机量的87%；脱硫机组占全国煤电总装机的96%；脱硫烧结机、脱硝水泥熟料均占全国总面积与总产能的88%。煤改气工程新增用气量7.5亿立方米，替代燃煤170万吨。为提升水环境质量，今年上半年，全国新增城镇污水日处理能力350万吨，累计达到1.75亿吨。 【周周谈：公布的数据能够体现省级行政单位的环境表现，但也应该考虑到各省的发展水平，对数据进行进一步解读。以省级主要污染物排放数据与GDP之间的关系简要举例，总体上讲经济发展水平更好的省往往有更高的污染物排放水平，但经济强省（广东、江苏、山东、浙江、北京、天津等）的四种污染物排放强度相对更低，优于国家”十二五“目标整体水平，这可能与其技术、标准、产业结构等有关。另一方面，部分省在同等经济水平上有更高的污染排放，如黑龙江之于化学需氧量、湖南之于氨氮、内蒙与山西之于二氧化硫和河北之于氮氧化物。这些超高的排放强度既可能与其能源与资源禀赋有关，又有可能说明其目前环境保护与和经济发展状况仍需改善，存在着较大的减排空间。另附图如下（图挂了的话请到博客界面阅读，如果直接浏览不显示的话点开应该就可以了）： 】 环保部通报《环境保护法》执法情况 环保部日前通报《环境保护法》执法情况，今年前七个月依法实施限产、停产1347件，行政拘留927起，移交环境污染犯罪863件，按日处罚348件，罚款数额达到2.8亿元。其中浙江实施查封、扣押639件，约占全国同类执法数的三分之一。 “阅兵蓝”空气质量保障工作总结 近日，北京市环保局对抗战胜利70周年纪念活动、国际田联世锦赛期间的空气质量保障工作进行了相关分析与总结。8月20日至9月3日，北京市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为17.8微克/立方米，同比下降73.2%，连续15天达到一级（优）水平，相当于伦敦、巴黎、莫斯科等大城市的年均浓度水平。9月3日上午，细颗粒物浓度更达到8微克/立方米的低水平。同一时期，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等各项污染物平均浓度同比分别下降46.7%、52.1%和69.2%，达到历史最好水平。北京市环保局介绍，日常减排工作的推进、临时应急减排举措的实施、秋季有利于污染疏散的气候条件是本次空气质量保障工作顺利完成的主要因素。 夏季臭氧或成为首要大气污染物 随着社会各界对细颗粒物（PM2.5）的关注不断加深和治理措施的不断落实，PM2.5的污染水平出现了下降趋势。但另一方面，北京、广州、南京、福州等多城市的空气质量检测数据显示臭氧或取代PM2.5，成为夏季的首要大气污染物。以南京为例，今年四月份到八月份期间，南京市共有37天以臭氧为首要污染物空气质量超标，其中有12天发生在八月份。去年的空气质量指标显示，南京市除臭氧超标外，包括细颗粒物在内的其它主要污染物指标均有好转。 臭氧主要由机动车等污染源排放的一次污染物经过光化学反应生成，其产生受温度、光照等影响，故呈现夏高冬低的特性。近地面臭氧会对人体呼吸系统造成损害肺功能、引发哮喘等影响，对儿童、老年人与呼吸系统疾病患者的危害更为严重。 【周周谈：除了正文中所提及的省市外，很多中国城市的空气质量也呈现出明显的季节特性，也就是冬季空气污染较为严重，首要污染物以颗粒物为主；春秋空气质量相对较高，达标天数显著提升。在臭氧纳入空气质量标准之后，也会出现以臭氧为首要污染物的夏季污染次高峰，是否会在我国形成臭氧污染与高温天气的双重显著健康影响仍然有待深入研究。 另一方面，目前空气质量对外公布的主要形式是空气质量指数（AQI）。但空气质量指数是根据当日超标最严重，分指数最高的污染物水平来计算，其他污染物水平是否超标并没有一并公布，因此不同污染物对健康的特定影响可能被忽略。如果多种污染物同时超标的情况在特定地区或特定时间段发生比较普遍的话，将这一情况纳入空气质量公告之中将有助于完善环境信息传播，保护公众健康。】 生态建设 黄河流域9省区进一步开展湿地保护 2015黄河湿地保护网络年会日前于内蒙古召开，进一步推进黄河流域湿地保护工作，力保现有湿地不减少。黄河流域当前湿地面积为392.92万公顷，湿地率为4.88％。其中约有六成湿地受到保护。该地区湿地面临的主要威胁是水资源短缺与水质恶化的双重问题，导致湿地面积萎缩，生态系统功能退化。流域9省市提出湿地保护与修复方面的联合行动，解决围垦、工程建设、污染、过牧等现存问题，平衡区域内经济发展与生态保护。 一句话 南京浦口盘城街道新华社区存在大型矿渣堆场，占地30亩的几十万吨工业矿渣造成粉尘、噪音、地下水污染等环境问题。 我国研究者发布《2015世界可持续发展年度报告》，计算了主要国家实现可持续发展目标的时间表与可持续发展能力指数。 江苏省召开太湖综合治理工作会议，强调控源截污、加强入湖河流整治、提升城镇防洪除涝能力、推进流域生态建设、开展太湖流域“十三五”水污染防治规划等内容。

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