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狼行拂晓

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[交流] 【年会报道】CFDA澄清对药品审评审批制度改革的10个误读 已有5人参与

李金菊:CFDA澄清对药品审评审批制度改革的10个误读

8月22日上午,CFDA注册管理司副巡视员李金菊就日前国务院印发的《药品审评审批制度改革意见》与中国医药企业家年会到场嘉宾、高管互动,澄清此前业内反馈出的十个误读。
1. 药品分类的改变不会一蹴而就,最重要是依法修改

目前,我国对仿制药的定义与国际上(的标准)有一些不同,比如我们有3.1类。在新的指导意见里面,已经把新药的概念和仿制药的概念逐步与国际接轨,但是,新药的定义和概念是药品管理法界定的,因此在改所有的内容的时候,我们要依法。

新药概念的修订将经历试点,国务院授权以及法律支撑。目前,药品注册管理办法、药品法、药品实施条例都在修订中。此外,新药分类涉及到一系列的制度和相关的政策配套,这将在陆续出台的政策中有所体现。

2. 按原研做参比制剂的仿制药可单独排队,无论已经申请与否

针对仿制药申请的优先审评的机制,意见不仅针对尚未上市的品种;如果企业已经申报,正在审评中的,或者说已经排队了,不是按原研药对比做的,我们希望企业可以撤出去,按原研药再研究和补充,完善后再来提交申请,这时候的提交会有一个单独排队的政策。

3. “透明”是承诺,但企业也要建专业沟通队伍

大家知道研发、审评、审批都需要沟通交流,我们企业家也在这里,我也希望企业家在对研发和人力物力的投入应该建立专业化的队伍,能够做到沟通交流。前几年,CFDA做过一个关于申请人的职业化的课题,即企业应授权职业化的申请人严格把关申请资料和申请过程,不是凑够资料就报。此外,我们将会出台【良好申报规范】。

4. 加快审批药品的目录还将扩大

关于创新药的审评审批,2007年CFDA专门开通了一个审评审批程序,列出了一些关于审评审批加快的情形。新意见出台后,我们可能会再给大家发布关于审评审批的政策和规定,还将增加加快审批的覆盖范围

5. 上市许可人制度不仅仅针对科研人员

意见稿中提到将开展药品上市许可持有人制度的试点工作。该制度是发达国家是通行的做法,但我们引入不能照搬,原因是国情和法律法规尚待改变。但上市许可人不仅仅针对科研人员,企业、研究机构甚至流通企业都可以,制药具备相应条件。与此相关的管理制度、规定都会陆续出台,不是一句话的概念。

6.  限制性目录并非禁止性目录

坦率讲,药品管理的核心是安全有效和质量可控。出台限制性或鼓励性目录,大家现在有些争议。但从另一方面理解:目前药品信息严重不对称,全靠市场调节也很复杂。CFDA发布限制性目录,出发点是引导企业理性申报,而不是完全禁止,是希望给大家一个强烈的信号和信息。

量化市场供大于求是挺难的,因为有生产方面、品种方面,还有销售方面等等,所以在这里面我们尝试着去做,最终的目的是引导企业能够理性申报,避免市场过剩导致重复建设。

7.  临床机构或将由申办方评估

目前,我国对临床机构的管理是事前管理,即资格的提前论证。CFDA希望推行机构资格的满三年复查,呼吁机构能够在人力、团队建设等方面在政策上获得更多鼓励。应该说目前的机构管理,从规范上能力上都有了很大的提高。

在与机构的沟通过程中,我们听到申请人反反复复在说医生太牛了,这个交给他的临床实验都是求他的。值得注意的是,申办者如果你的能力强,你应该评估机构监管整个实验过程。

8.  国际多中心临床试验范围将突破药品注册管理办法规定

此前,药物注册管理办法不允许进口药在I期临床阶段进入中国,但由于审评积压,往往II、III期都跟不上。因此,此次意见将优先允许在国外申报的药物能够优先申报;希望中国企业多参与,夜提高自身的标准,在此强调受试者保护和伦理建设。

9.  简化药品审批程序,不代表BE监管将会放松

政府能够交给市场的都可以交给市场。但是BE改成备案制的目的,是方便申请人简化程序,而非放松管制,其监管一定是更加严格的。要知道,仅依靠BE试验就认定两种产品的可替代,这是非常严肃的事情,申请人要承担从药品生产、质量控制、安全风险等等的全部责任。

10.  包材和辅料是否关联审批尚无定论

关于包材和药用辅料关联审批政策,目前我们也在研究国外情况,也发现了单独审批的制度。技术审评是一门科学,未来将由专家负责制定相关政策。

http://www.y-lp.com/pages/Article.aspx?id=5089848416154998394
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狼行拂晓

荣誉版主 (著名写手)

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企业应授权职业化的申请人严格把关申请资料和申请过程,不是凑够资料就报。此外,我们将会出台【良好申报规范】。期待看看这个良好申报规范、、、
随缘惜缘不攀缘~
2楼2015-08-22 16:22:48
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summers1985

木虫 (著名写手)


小木虫: 金币+0.5, 给个红包,谢谢回帖
明显比731公告“软”了。
存在X总是开玩笑。
3楼2015-08-23 23:29:20
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belladonae

金虫 (著名写手)

少将


小木虫: 金币+0.5, 给个红包,谢谢回帖
引用回帖:
3楼: Originally posted by summers1985 at 2015-08-23 16:29:20
明显比731公告“软”了。

一场博弈。解决积压问题,最有效的办法是加人。加有效率的人。
4楼2015-08-24 08:20:40
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blue_sky808

新虫 (初入文坛)


小木虫: 金币+0.5, 给个红包,谢谢回帖
CDE早政晚该,确实是让企业不知所云,不知道CDE这帮政府官员是干什么吃的?国外是ICH指南已经很好了,为什么不参照来进行规则、法规的制定、修订、执行?
5楼2015-08-24 08:36:22
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tyerte054

新虫 (小有名气)


是不是怂了
6楼2015-08-24 08:41:14
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millan23

木虫 (正式写手)


小木虫: 金币+0.5, 给个红包,谢谢回帖
千万不要认怂。研发环境整治迫在眉睫
以头撞墙,墙破而头不破
7楼2015-08-24 09:15:18
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