[交流] 【有奖活动】＂十七大＂对环境业界发展的深远影响大讨论

活动说明：
活动要求：认真学习十七关于环保工作的重要内容，结合个人实际，畅谈十七大对于环境业界的深渊影响，讨论内容态度认真，主题明确，观点鲜明，内容充实，思想健康，不允许有反动言论及相互攻讦的言论出现；
活动形式：主题后跟帖，无想法不必跟帖，十字以内的跟帖警告后擦除；
奖励形式：普通主题1~2金币，有论点论据的2~3个金币，篇幅大于1000字，经查明确系出自本人5个以上金币，观点新颖，反响深刻的10个以上金币。

　　中国在全面建设小康社会的进程中提出建设“生态文明”，并首次把这个概念写入了党代会的政治报告。
　　胡锦涛１５日在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。
　　胡锦涛要求，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

   

生态文明是中国未来发展的必然选择

      中国在全面建设小康社会的进程中提出建设“生态文明”，并首次把这个概念写入了党代会的政治报告。在10月15日举行的中共十七大开幕式上，当中共中央总书记胡锦涛在工作报告中，将“建设生态文明”定义为中国在2020年实现全面建设小康目标的新要求之一，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”时，引发了热烈的掌声。
      
      在笔者的印象中，党和政府早在上世纪90年代中期，就开始提及生态文明。1999年，时任国务院副总理的温家宝就曾说过，“21世纪将是一个生态文明的世纪。”但由于种种原因，长期以来，很多环保措施没有得到应有的落实。在过去20多年中，随着中国承接国际产业分工，成长为新兴的“世界工厂”，生态负担日益沉重。官方数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62％受到污染，流经城市的河段90％受到污染。在某些地方，生态破坏已经造成对人类生存的现实威胁。

　　尽管“生态危机”、“生态灾难”在一些地方频现，成了最受关注的热门话题，但仍然没有引起一些地方政府的高度警惕。不少地方对干部的政绩考核中，主要侧重于经济增长、招商引资等，把GDP增长作为“硬任务”，把生态环保作为“软指标”，甚至连人人诟病的污染也成了GDP增长点。为追求政绩，个别地方官员甚至不惜以破坏生态、透支资源的方式来发展当地经济，出现了“要了金山银山，毁了绿水青山”的咄咄怪事。有资料显示，在过去20多年里，中国GDP年均增长9.5%，这其中，至少有18%是靠资源和环境的“透支”来实现的。

　　这些迹象表明，对于中国这个拥有13亿人口的大国而言，如果不振聋发聩地叫响“生态文明”这一口号，唤醒全民的生态忧患意识；如果不在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境；如果不认真反思人与自然关系中环境污染的代价，不在体制上进行变革，而是等到陷入不可逆转的生存危机之后再来治理，必然会使“资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续”。今年5月以来发生在太湖、巢湖的一系列水污染事件，已经给我们敲响了这方面的警钟！

　　让人欣喜的是，党中央高瞻远瞩，首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，将之上升为全面小康的新目标，这不仅是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，充分体现了生态文明对中华民族生存的重要意义，而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺，展示了中国负责任的大国形象。一些欧洲国家对中国在环保中担任的角色越来越关注。意大利《共和报》驻京办的首席记者拉普尼说：污染和气候变化作为全球性问题，如果没有中国的参与，就很难解决。法新社甚至从胡锦涛的长篇报告中，把这个话题单独摘出来做成了一篇报道……

　　窃以为，社会主义物质文明、政治文明和精神文明离不开生态文明，没有良好的生态文明，就不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受，也就谈不上真正的小康。各级党委政府和党员干部要深刻领会“生态文明”的政治内涵，彻底实现执政理念的根本性转变。在战略上，把生态文明同物质文明、政治文明、精神文明相并列；在实践上，把生态文明作为作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的硬指标；在考核中，不再盯紧GDP，主要看当地经济发展效率和质量改善了没有，能源资源消耗速度下降了没有，区域生态质量改善了没有，环境污染治理和清洁生产水平达标了没有……

　　当有一天，“生态文明”有了“一票否决”，成了官员重要的政绩，我们的天才会更蓝，水才会更清，山才会更绿，城才会更美，真正的“小康”也就如期而至了。

   

节能减排 各地迎难而上完成历史重任

      10月15日，全国各地环保系统干部职工认真收看了中国共产党第十七次全国代表大会开幕式盛况，聆听了胡锦涛总书记所作的重要报告，并对报告进行了学习讨论。

　　河南迎难而上完成历史重任

　　在聆听胡锦涛同志的报告后，河南省环保局局长王国平说，总书记在会上提出的中国将对经济结构进行战略性改革，促进经济快速发展。经济的强劲增长说明我们国家的经济实力更加强大，但也会给环境带来更大压力。我们要鼓足勇气，迎难而上，痛下决心，圆满完成历史赋予我们的重任。

　　当天下午，河南省环保局、安全生产监督管理局等单位组成9个督察组，对全省18个省辖市政府总量减排工作、环境综合整治工作、省辖市政府与省政府签订《环境保护目标责任书》完成情况、城市污水处理厂、垃圾处理厂建设运营情况、环保专项行动进展情况进行了督察。

　　上海充分发挥环保职能

　　上海市环保局组织全体干部职工学习讨论后认为，总书记的报告多次提到环保、生态建设的具体要求，甚至在国防外交方面也涉及到环保，这在过去党代会的报告中是从未有过的。

　　上海市环保局将通过深入学习，把全局的思想和行动统一到十七大精神上来，充分发挥环保职能效益，在下一步工作中明确任务，重点抓好节能减排、环保三年行动计划等工作，以实际行动贯彻好十七大报告精神。

　　宁夏推进节能减排重点工作

　　宁夏回族自治区环保局党组中心组对下一步环保局机关学习贯彻落实十七大精神作出了具体部署和安排。

　　银川市环保局局长刘治全说，党的十七大对于团结带领全国各族人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，构建资源节约型和环境友好型社会具有十分重大的意义。石嘴山市环保局、吴忠市环保局、中卫市环保局和固原市环保局干部职工也在同一时间收听收看了大会实况。大家表示，要结合当前政府效能建设，结合环保专项行动整治、节能减排等工作，贯彻落实十七大精神，圆满完成今年的环保目标任务。

　　广西牢固树立生态文明理念

　　广西壮族自治区环保局党组中心组学习后认为，胡锦涛在报告提出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明首次写入党代会的政治报告，作为确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标的重要内容之一，说明我们党更加成熟进步。今后将结合广西实际，搞好环保工作，促进经济又好又快发展。

　　海南大力推进生态省建设

　　海南省国土环境资源厅党组召开全省国土环境资源理论研讨会，以党的十七大精神为指导思想，就环境保护、国土管理、生态省建设等事关海南生态示范省建设和可持续发展的重点、热点、难点问题展开深入探讨。

　　海南省国土环境资源厅党组书记、厅长林诗銮要求，以党的十七大为契机和动力，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，加强管理队伍能力建设，强化项目的环境跟踪管理。要把节能减排作为当前非常突出的工作任务，加强排污监控，控制污染总量，开展污染源调查，确保一流的生态环境质量，争创大特区发展新优势。

　　辽宁以学习促各项工作

　　辽宁省环保局党组书记、局长王秉杰认为，胡锦涛总书记的报告全面深刻地阐述了科学发展观，真正体现了理论创新、实践创新和发展创新。当前我们要结合辽宁实际，以学习促进各项工作的深入开展，通过实际工作的完成体现学习成果，要以优异的成绩完成年度环保工作目标。

　　湖北多措并举解决突出问题

　　湖北省环保局副局长吕文艳要求，全省要大力推进总量减排和“四个专项”治理工作，以总量减排为重点，促进全省经济结构调整、经济增长方式转变和经济又好又快发展；促进环保科技创新，发展环保产业；促进环保法规政策创新，建立完善节约资源和保护生态环境的产业结构增长方式、消费模式的环保法规政策体系。要加强污染防治，严格环境准入，加强重点流域和重点区域的水污染防治工作。要进一步加大环境执法力度，解决危害群众健康的水、大气、土壤等突出环境问题。