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[交流] [转贴]国外家庭和社会节能经验

　　节能，在当前建设节约型社会中具有重要而紧迫的意义，它既是做好建设节约型社会的重点工作之一，又是缓解当前能源供应紧张压力的重要手段，我国节能潜力巨大，目前我国能源利用率仅为30%左右，比发达国家低10个百分点，虽然到2002年，中国能耗较30年前降低了近3倍，但与世界平均水平相比，仍有不小的差距，节能形势依然严峻。
　　中国人口众多，在注重工业节能的同时，必须加强家庭节能，而一些国家在建设节约型社会上已经走在了前列，他们的家庭节能招数效果显著，值得我们借鉴。

1　国外家庭节能经验
　　家庭节能主要分为交通、建筑、照明、水资源、家电等5部分。
　　1.1　交通
　　越来越多的汽车能耗已成为令全世界头疼的问题，随之而来的交通堵塞、环境污染，二氧化碳的大量排放等更是雪上加霜。各国纷纷采取措施来进行节能限制：美国采用智能运输系统(ITS)，以有效地管理货车运输和行驶，合理安排行程，减少空车(回程)行驶，可提高10%的城市货运装载量，节省2%—3%的燃料；韩国采取了根据车牌号尾数，每天有一个尾数的小轿车不能上路的措施；日本大力推广混合燃料汽车及轻轨；欧洲则开发生物燃料和氢燃料等等。西方普遍开征燃油税和二氧化碳排放税。面对越来越高的燃料价格及税率，民众纷纷购买小排量经济型汽车及更为环保的汽车，或改变出行习惯，错开交通高峰，改乘地铁等其他交通工具，以节约成本。德国人开车只在需要的时候才开空调，也很少在车内安装大功率音响。
　1.2　建筑
　　人们工作生活离不开建筑，建筑耗能占了能源的相当大一部分。建筑节能是家庭节能中重要的组成部分，有效地利用建筑节能甚至可以做到零能耗。美国设计的零能耗住宅，具有室内温度变化小，不怕停电，节约能源，减少污染等特点，通过整体设计，达到完全自己供应能源的目标，高效利用太阳能是此项技术的关键，而且住宅与电网相连，产生多余能量时传入电网，不足时从电网补充，组成了一个有机的整体。芬兰地处北欧，冬季漫长，气候寒冷，民用能耗高，芬兰家庭非常重视建筑物的隔热，一方面是使用新型绝热墙体材料，并有两到三层玻璃窗，每个房间的供热装置安装自动调节阀门。据称这样可使建筑物热能消耗减少10%—15%，与英国家庭大量采用墙体中空措施有异曲同工之处。与此同时，芬兰采用热电联产和集中供暖，暖气管道内的回水通过集中供暖管道被送回热电厂加热后循环使用。热电联产和集中供暖不仅大大提高了燃料利用率，而且可减少环境污染，使城市空气质量得到明显改善。德国家庭大量使用太阳能，基本可以满足热水、取暖、照明的要求。荷兰家庭如果在建筑中使用太阳能、风能、余热利用等设备，可以享受政府10%的优惠补贴。
　　1.3　照明
　　英国城市大型彻夜灯光照明现象很少见，伦敦的夜晚，看不到大面积楼体通明的景观，所有照明都基本以不影响人们的正常生活节奏为准。许多店铺橱窗的灯光在打烊后会全部关闭，有些店铺还采用定时关灯装置。在敢府住宅楼和公寓楼内，楼道里的公用灯也大多采用自动断电装置。在日本，节约观念深入人心，2005年日本开展了“少开一盏灯”的活动，号召每个日本家庭为国家节约来之不易的能源。基本上日本家庭都用节能灯，虽然造价上比普通灯要贵上一些，但是七八W的节能灯所提供的照明相当于60W的普通灯。欧洲普遍实行夏时制，这样可以充分利用日照时间，降低直接照明需要，减少大量能耗。
　　1.4　水资源
　　虽然水是取之不尽用之不竭的可再生资源，但是如何高效利用，降低其循环成本是每个国家每个家庭必须重视的工作。在欧洲，法国人罗德曼发明的雨水再利用系统，将回收的雨水引入蓄水池，经过净化，可以用作二类生活用水，如清洗、洗浴、厕所、浇灌等，目前这套系统已有数十万用户。英国环境署向本国家庭推出一系列建议，如刷牙时拧紧水龙头，每年可以节约18万t水，足以为50万家庭供水，诸如此类，英国环境署网站上提供了从自来水到小便池，从浴室到管道各种家庭节约用水的方法。
　　1.5　家电
　　美国家庭每年的能源开支平均是1500美元，如能采用“能源之星”家用电器、空调设备等，就能减少开支30%以上。美国“能源之星”计划有一套“家庭能源顾问”网上分析程序，普通用户在网上提出一些简单的问题，就可以得到节约家庭能源的建议，如更换密封性更好的窗户、更换墙内绝热层、堵住空调风管漏气等。据美国环保局统计，2004年美国新建住宅中有近35万套(约占总数的10%)符合“能源之星”标准，每年可节约能源开支2亿美元，减少近2000t温室气体排放，相当于15万辆机动车的废气排放量。日本的便利店能源控制系统通过一台室外机控制所有的冰柜、冷藏柜和空调，运行时系统回收冰柜和冷藏柜释放的热能供给空调吹暖风，一年下来，能耗可以降低一半。除此以外，许多发达国家对购买节能家电的用户给予优惠或税收减免。英国对购买节能型设备的企业给予税收优惠或加速折旧等优惠政策，对购买了标有A+标识冰箱的消费者，政府对每台冰箱补贴100欧元。在法国，如果企业或消费者购买了政府公布的目录产品，政府给予企业或消费者个人设备价款15%—20%的补助。

2　西方家庭节能经验对我国的启示
　　2.1　加大节能工作宣传的力度
　　与发达国家相比，虽然国情不同，但西方国家通过政府和企业两个层面进行节能政策的宣传引导这项举措，仍具有可借鉴之处。为此，建议我国有关部门通过适当的方式，结合相关产品的推介，通过各种媒体进行节能信息宣传，尤其应该充分发挥相关中介机构的作用，对用户和生产商进行宣传、培训，让每个人都知道节约能源的重要意义、最新节能技术的发展情况、如何选择节能产品和节能建筑、如何有效使用节能技术及产品等，从而实现让全社会的每个群体都来关心节能，都来推动节能工作的目标。除此之外，还要加强节能长期宣传工作，提高公众和各级领导的节能意识；要坚持搞好每年的“全国节能周”活动，开展多层次的节能培训；要从小学教育抓起，努力提高宣传效果。
　　2.2　注重利用激励机制
　　国外经验表明，家庭节能是消费者从被动到主动的过程，在前期，需要予以一定的激励和指导，一方面是正面的奖励，如通过消费者补贴和税收减免来促进节能。另一方面是负面的惩罚，如能源税和环境税等等，就目前来说，我国应尽快开征汽车燃油税，并根据实际情况逐步完善道路燃油税、二氧化碳排放税等税种，促使燃油价格上升，减缓汽车过快增长，缓解能耗压力。
　　2.3　建立基于市场的节能机制
　　国外节能基于市场机制，取得了良好的效果。我们应注重节能参与各方的市场定位，
　　明确各方的责、权、利，充分调动各方积极性；尤其注重发挥第三方中介机构在节能工作中的作用；建立并维护基于市场的节能激励机制；建立基于市场的节能基金。
　　2.4　增强第三方机构推动节能的积极性
　　要研究制定有效的办法和措施，充分发挥节能协会，节能信息传播中心、节能技术服务中心、节能监测中心等中介机构的作用。学习借鉴国外合同能源管理经验，大力发展节能服务公司，完善节能投资、融资和担保机制，促进节能新技术、新工艺、新设备的推广应用。在发展中介机构的过程中，既要确保其独立性，又要建立有效的监督机制，使其能够真正发挥服务职能。

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