老S读报                     2007.6.14/星期四 (总第一期)
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无锡居民散布太湖水致癌物超标谣言被拘  
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      无锡市居民丁某采用发手机短信形式，散布“太湖水致癌物超标”的谣言，涉嫌扰乱公共秩序，6日被无锡警方查获，现已被依法行政拘留。
　　近日，无锡市警方在工作中发现有人利用手机短信散布谣言，称“太湖水致癌物超标200倍”，引起一些市民恐慌。警方立即组织警力调查走访，很快查明散布此谣言的是家住无锡沁园新村的丁某。据丁某交代，自5月31日晚起陆续向130余人散布了上述内容的手机短信，并导致了更大范围扩散。

立言、立行与立信  
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                                                                                                               2007-06-13    徐琦
      在刚结束的G8峰会上，个别发达国家抛出应对全球气候变化的“长期战略”，计划邀请全球十几个主要温室气体排放国举行一系列会议，争取在2008年底前共同设立温室气体减排的长期目标。但同时，对“目标和时间表”，仍然只字未提。
　　印象中，在全球变暖问题上，该国是第一次当了“带头人”，这与之一贯的“鸵鸟”政策大相径庭。但令人失望的是，所谓“长期战略”不仅没有提出任何具体措施和目标，也没有提出实实在在的减排额度，充其量只不过是一个空洞的长远计划而已。
　　观其言，不如观其行。其实，1997年达成的《京都议定书》，已经标志着“可衡量、有约束力、可执行目标”的应对气候变化全球系统的形成。因为担心减排承诺有损竞争力，各方对排放配额斤斤计较。有些国家或置身其外，或在《京都议定书》的执行中大打折扣。这些国家大多是化石燃料消耗的大户——工业发达的富国，包括世界上最大的温室气体排放国。
　　在G8峰会上，对于气候变暖议题，个别发达国家有意无意地将中国推到前台，全然罔顾其自身在完成国家工业化、现代化过程中对全球环境的破坏和对能源的消耗，于是，“中国环境威胁论”在一系列“威胁论”之后粉墨登场了。片面强调发展中国家对全球气候的影响，过早、过激和过高地要求发展中国家与发达国家承担同样的减排义务和指标，是有失公允的。
　　尽管作为发展中国家，在共同但有区别的责任的原则下，中国并不承担量化的减排任务，但中国正试图走出一条低消耗、低排放的新型工业化道路，努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标，这本身就是对世界可持续发展和应对气候变化的积极贡献。而中国已经提出到2010年单位GDP能源消耗要下降20％，更体现了中国正以坚定的信心和巨大的勇气为减缓全球变暖采取实际行动。
　　立言不是最终目的，关键是要使“言”见之于“行”，使“行”见之于“效”。面对日益严重的气候变暖问题，我们最需要的是踏踏实实的行动。只有做到立言与立行的统一，做到言必行、行必果，才能显示真正的大国气度，建立起诚信和威信。

环保总局：200个城市生活污水集中处理率为零
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　　环保总局近日公布的２００６年度全国城市环境综合整治定量考核最新结果显示，全国城市环境基础设施建设问题突出，２００个城市生活污水集中处理率为零。
      据介绍，全国城市生活污水集中处理率平均为４２．５５％，２００个城市生活污水集中处理率为零，占“城考”城市总数的３３．６１％，全国城市水域功能区水质达标率不升反降（比上年下降７．２４％），城市水环境污染形势仍然十分严峻；城市生活垃圾无害化处理率平均为５９．４８％，１８７个城市生活垃圾无害化处理率为零，占“城考”城市总数３１．４２％；１５５个城市医疗废物集中处置率为零，占“城考”城市总数２６．０５％。其中，广西、黑龙江、吉林、贵州、辽宁、江西、海南７省（自治区）５０％以上“城考”城市的生活污水集中处理率为零；山西、辽宁、河南、安徽、新疆、云南、海南７省（自治区）５０％以上“城考”城市的生活垃圾无害化处理率为零；甘肃、云南、河南、贵州、新疆、陕西、河北、辽宁８省（自治区）５０％以上的城市医疗废物的集中处置率为零。
　　２００６年参加全国“城考”的城市５９５个，比上年增加８６个，覆盖范围进一步扩大。多数城市已建立起“城市政府领导，各部门分工负责，环保部门统一监管，公众积极参与”的“城考”工作机制，加大污染控制和环保基础设施建设投入，城市环境管理与综合整治工作总体取得较大进展。（记者　顾瑞珍）

吹掉几顶小官帽，也叫“环保风暴”？
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                                                                                                                               吴天朦
　　无锡“水危机”引发一场“环保风暴”：当地一些企业因违法向太湖排污而遭到严肃查处或遭勒令停产整顿，无锡市辖下的宜兴市5位政府官员因在对相关企业违法排污上“工作不到位”或“监管失责”，分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分。(6月11日东方早报)
　　在此次被处理的五名官员中，最大的官员是镇长，最小的官员是一位环保局下面监察大队下面一个中队的副中队长。问责如此之细，说明当地纪监部门查处的严肃认真。但是，轰动全国的无锡蓝藻事件，拿掉这几顶小官帽，有的还只是小风吹到，就能说是“环保风暴”？
　　无锡市纪委、市监察局在通报中指出：“部分企业顶风违法排污，反映了少数领导、职能部门以及一些企业大局观念淡薄、环保意识缺失、工作措施不力等问题。”这里的“少数领导”难道就是指上述被处理的五名小官？以被处理的副中队长为例，正职中队长有没有责任？上面的大队长、分管局长、一把手局长该承担什么样的责任？
　　大家可能都记忆犹新，在松花江污染事件中引咎辞职的是国家环保总局局长，而不是其他分管副局长或基层小队长。这说明了随着“公务员法”的执行，问责制也在不断深入，对于失职或渎职官员的处理上更显理性。在环境污染事件中，如果只处理副职领导或基层官员，老百姓就要问，不为萝卜不拔菜，拔了菜，萝卜为什么出不来？
　　再说了，因为出了蓝藻事件就掀起了一阵小小的“环保风暴”，几名官员受到了问责处理，那么，如果不是重大污染事件，会有这样的“问责风暴”吗？那些不在“风口浪尖”上的官员虽平安无事，但是否也同样存在对排污企业“工作不到位”或“监管失职”的情况呢？对于丢掉官帽的官员来说，到底是一种“自认倒霉”，还是有“双重标准”？
     拿几个小官是问的“风暴式问责”是不可取的，同时也是对法律本义的一种曲解，随着我国政治制度的逐步完善，官员问责制度也将越来越健全，越来越科学，越来越理性。只有依法强化日常的督查与问责，才能建立长效机制，遏制污染，保障人民群众的健康安全。