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诠释需求增长动力 描绘产业发展蓝图——新材料“十二五”规划正式发布 已有5人参与
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2月22日，工信部正式发布了各方期待已久的《新材料产业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》，同时发布了涵盖400种产品的《新材料产业“十二五”重点产品目录》。《规划》提出，到2015年我国新材料产业总产值达2万亿元，年均增长率超过25％。《规划》提出了六大重点发展类别、推出十项重大工程、配套九条保障措施。同时，还提出了重点新材料企业研发投入占销售收入比重达到5%；打造10个综合性龙头企业，建成若干新材料产业基地和产业集群；新材料产品综合保障能力提高到70%，关键新材料保障能力达到50%；推广30个重点新材料品种，实施若干示范推广应用工程等发展目标。 一、内外驱动开拓产业疆土 新材料产业本身就是国家要重点发展的七大战略新兴产业之一，而其他六大产业对新材料也有迫切需求，同时目前我国正在进行的经济结构战略性调整也为新材料产业提供了重要发展机遇。我国新材料产业研发和应用发端于国防科技工业领域，经过几十年的奋斗，目前新材料产业体系初步形成。2010年我国新材料产业规模超过6500亿元，与2005年相比年均增长约20%。其中，稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、玻璃纤维及其复合材料等产能居世界前列。但是世界科技革命迅猛发展，新材料产品日新月异，竞争日趋激烈，外资不断渗人，对我国新材料产业发展构成较大压力。从国内来看，发展战略性新兴产业，需要新材料产业提供支撑和保障，为新材料产业发展提供了广阔市场空间。另一方面，我国传统原材料工业规模巨大，部分行业产能过剩，资源、能源、环境等约束日益强化，迫切需要大力发展新材料产业。目前新材料行业的发展也有一些问题亟待解决，如薄弱的自主研发和创新能力、新材料推广应用困难、产业缺乏统筹规划和政策引导等，这些也是规划期待 解决的重点问题。 二、三大领域聚焦化工重点 《规划》将“新材料”分为六大领域：特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料。在化工相关领域，最引人注目的是三大新材料产业。 1．特种金属功能材料 稀土功能材料被放在首要位置。我国具有明显的稀土资源优势，但是资源利用率非常低，多数资源被廉价输出，很多高性能稀土材料的研发和应用远落后于世界先进水平，与我国的资源拥有地位不相称。规划提出，我国将重点开发高纯稀土金属集成化提纯、高容量大功率储能材料、稀土合金快冷厚带等生产技术。 2．先进高分子材料 规划中先进高分子材料领域与传统化工业关系最为密切，可以说是化工业中两大合成材料——塑料和橡胶的未来发展方向。该领域包括三个方面：特种橡胶、工程塑料和功能高分子材料。 ①特种橡胶 规划中定义的特种橡胶实际上是广义的，涵盖了目前国际上已经产业化和正在产业化的所有合成橡胶品种。重点产品目录列出了19个具体的橡胶和弹性体品种，包括溶聚丁苯橡胶和稀土顺丁橡胶。规划目标是力争到2015年特种橡胶的国内市场满足率超过70%。笔者认为要完成这个目标还十分艰巨，尤其对于个别品种。如丁基橡胶，2010年我国产量不足4万t，而进口量高达24万t。虽然目前已公布的在建拟建产能超过30万t/a，再加上已经运行的9.5万t/a产能，2015年以前总产能达到40万t/a问题不大。但目前国内丁基橡胶生产技术基本都是引进或在引进的基础上改良的，在产品质量上还很难与朗盛、埃克森美孚分庭抗礼。因此，规划中强调“自主研发和技术引进并举，走精细化、系列化路线，大力开发新产品、新牌号，改善产品质量”，也是国内市场满足率大幅提高的不可或缺的前提。 规划还提出要扩大异戊橡胶生产规模，笔者认为这一点需要慎重。异戊橡胶很多需求领域是与天然橡胶竞争的。全球来看，自上世纪70年代天然橡胶产业兴起后，异戊橡胶生产受到很大影响，甚至一度萎缩。就中国来说，合成异戊橡胶的市场规模也一直受天然橡胶影响。2010年国内合成异戊橡胶产量4200t，进口6.6万t；而之前2003年我国异戊橡胶进口量为4万t，2007年为5.3万t，近10年起伏比较大，增长不能算快。另一方面，2010年天然橡胶消费高达300万t，其中进口胶超过75%。业界一直在呼吁异戊橡胶替代天然橡胶，以便化解中国对进口天然橡胶过度依赖的风险，但这几乎是生产商们的一厢情愿。因此，扩大异戊橡胶的应用还需政策扶持，遇到类似问题的还有溶聚丁苯橡胶等品种。 另外，原料保障问题对某些橡胶品种非常重要，如乙烯、丙烯、丁二烯、异丁烯、异戊二烯等，目前国内供应或受到其他产品的竞争；或资源被垄断；或生产成本高企。原料多元化、原料生产技术进步也是必不可少的环节，可喜的是这些问题可以在早些时候发布的烯烃工业“十二五”规划中找到解答。规划的区域布局中也提到“发展先进高分子材料应坚持集中布局、园区化发展，注重依托烯烃工业基地，围绕下游产业布局”，这是产业发展的立足之道。 ②工程塑料 规划重点发展产品目录中包括的工程塑料有九种：聚酰胺、聚碳酸酯、聚甲醛、PBT、聚苯醚、聚苯硫醚、聚酰亚胺、聚醚醚酮和聚砜。规划要求积极开发的有PTT和PEN等新型聚酯、特种环氧树脂和长碳链聚酰胺、耐高温易加工聚酰亚胺等高端牌号。工程塑料的规划目标是力争到2015年国内市场满足率超过50%。对于具体品种而言是难易两分。例如聚甲醛的新建拟建扩建计划已经让业者开始警惕“产能过剩苗头”；对于聚碳酸酯，我国2010年、2011年净进口都在100万t左右，目前国内运行的聚碳酸酯装置中，只有拜耳（上海，10万t/a）和帝人（嘉兴，13万t/a）两个外资公司所建的够规模。燕山石化今年2月刚投产的6万t/a装置是与三菱合资的，中石化在天津建设的26万t/a装置是与沙比克合资。目前国内企业还没有自主建设的规模化聚碳酸酯项目，需加倍努力。 ③功能高分子材料 在氟硅材料方面，国内企业已经具有一定的基础。规划强调“巩固有机硅单体生产优势，大力发展硅橡胶、硅树脂等有机硅聚合物产品。着力调整含氟聚合物产品结构，重点发展聚全氟乙丙烯（FEP）、聚偏氟乙烯（PVDF）及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，等等”。 各种先进膜材料等功能高分子以及一些制造先进高分子材料的重要中间体如己二胺、己二腈、TDI、MDI、HDI等也列入了重点发展产品目录。 3．高性能复合材料 在高性能复合材料领域，比较耳熟的产品有碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维。其中碳纤维列入十大重点工程：碳纤维低成本化与高端创新示范工程。目标：到2015年，碳纤维年产能达到1.2万t/a，基本满足航空航天、风力发电、运输装备等需求。 三、重点布局 宏观保障 在区域布局方面，规划提出巩固扩大东部地区新材料产业优势；充分利用中部地区雄厚的原材料工业基础；积极发挥西部地区资源优势。重点建设北京、茂名、岳阳、兰州、吉林、重庆等特种橡胶基地；江苏苏东、上海、平顶山工程塑料生产基地及广东改性材料加工基地；浙江、江苏、山东淄博、江西九江、四川成都高性能氟硅材料基地等等。 规划中提到的保障措施有九条，加强政策引导和行业管理、制定财政税收扶持政策、完善新材料技术标准规范、加强资源保护和综合利用等，笔者迫切期待后续具体措施的及时跟进和实施。 |
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