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中国农村生态环境现状与治理对策（转载）
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中国农村生态环境现状与治理对策 摘要：以江苏省通州市为例，从生态环境的角度，讨论农村生态环境的现状，分析其存在的问题， 以及它对人类生活的影响，根据其存在的独特点，依次提出了农村生态环境治理对策。 关键词：农村生态环境，现状，治理，对策，通州市 通州市位于江苏省东南部长江三角洲北翼，南起北纬31°52′的川港镇，北至北纬32°15′的新联镇，南北间最大直线距离50公里；西起东经120°41′的五接开沙岛，东至东经121°25′的南通盐场北侧，东西间最大直线距离85公里。东临黄海，南濒长江，西南与南通市区相接，东南与海门为邻，北与如东毗连，西北与如皋接壤；总面积1351平方公里,人口128.13万,下辖23个建制镇,一个省级经济开发区。城市建成区面积6.6平方公里，市区非农人口9.289万人。正因为这样才要注重农村生态环境,坚持可持续发展的道路,农村生态环境极其重要,所谓生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的 整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的 生存和发展产生影响。生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。 1. 通州市农村生态环境的现状 1.1农村生态环境现状的表象 随着社会生产力的发展，特别是近半个世纪以来，科学技术的穷飞猛进，人类改造自然的规模空前扩大，通州市也是一个较发达的地区，农村有新的景象，该市农村大面积的种植大棚蔬菜和水果（草莓），引用农膜和电热丝等技术，而且实现了大棚蔬菜规模种植,品种多,质量好,如川港镇还创出了品牌,蔬菜销往许多省，使农民收入有了很大的提高。收入有了提到，环境也有了改变很大部分下垫面的面积，用砖瓦以及玻璃和人工表面代替了土壤，草地，境内新长铁路（支线）和宁通、盐通、通启高速公路穿境而过,有利于人们运输。同时本市乡镇企业如雨后春笋，农村经济在短短的几年中已有了长足的发展。乡镇企业也发挥着重大的作用，主要麦现在：（1）振兴农村经济，促使农村劳动力结构非农业化，缩小城乡差别；（2）农村剩余劳动力的出路与安置问题开辟了途径，（3）带来了小城镇的繁荣，是乡村城镇化的主要推动力；（4）对环境保护也有积极的作用。通过乡镇与城市联合与合理分工，而疏散了一部分城市工业，大大减轻了城市的污染，农村为城市环境保护作出了积极的贡献。 1.2农村生态环境存在的问题 1,农业面源污染日夜突出 ----农膜污染:农民在大棚蔬菜上尝到了甜头,就大量种植大棚蔬菜，农膜残片难以自然降解，影响土壤的渗透性农膜的使叫对农作物产量的提高有重要的价值，但因拾检回收不完全和其本身难以分解易丁造成上壤污染，也影响农作物生长。由于不加以回收，每年每公顷耕层中农膜残留高达 45kg以上，连续覆膜 3年，则每公顷耕层中就有 135kg以上。地膜埋人土层之后，阻碍土壤水份输送，影响种子萌发，降低根系生长，对农田生态系统产生破坏作用，造成作物减产，造成粮食减产，其未能妥善处理，严重污染了耕地、地下水，并使一部分农作物减产。 ----化肥污染:现在农村平均使用量为411公斤/公顷,远远超过国家225公斤/公顷的安全上限.化肥利用率低,平均约为35%左右。过量和合理施用化肥造成环境问题主要表现在，一是由于化肥流失加剧了河流，湖泊和海洋等水体的营养化；二是造成地下水污染，蔬菜，水果中硝酸盐残留超标；三是群众在肥料应用普遍存在轻农肥，重化肥的思想，长期大量的施用化肥而忽视和减少有机肥的施用，从而引起土壤肥力下降，土壤板结有机质减少，微生物匮乏等土壤退化和生态恶。 ----农药污染：集约化农区施用水平为20-50公斤/亩，其中除30-40%被农作物吸收外，其余大部分进入了水体土壤和农产品已危及到动植物的生长和人类健康。 ----生活污染：随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，生活垃圾和生活污水的排放逐年增加，农村环境保护基础设施严重滞后，致使大部分生活污水，生活垃圾（新增加了塑料及其他高分子化合物）未经处理随意倾倒或直接排入水体，农村环境不断恶化。 ----秸秆污染：大量的秸秆被焚烧或抛弃于河湖沟渠或道路两侧，浪费了大量的资源和能源，污染大气和水体，影响农村的环境卫生。 ----交通污染：交通噪声污染，路面减少渗透，增加流速，地下水得不到地表水足够的补给。 2乡镇企业污染的特点 （1）污染行业多，“三废”排放量大，较容易接纳了城市转移的污染产业，污染容易在乡间蔓延。通州市乡镇企业主要是造纸（制浆），印染，化肥，染料，制革，这些行业设备简陋，技术落后，资金不足，“三废”处理设施不健全，在生产中“跑，漏，滴”的现象十分严重，污染容易在乡间蔓延。 （2）乡镇企业资源利用率低，对生态环境破坏严重。乡镇企业因缺乏环境保护和生态学方面的知识，只注重眼前的经济效益，忽视长远的环境和社会效益，盲目布点，乱占耕地，浪费资源，污染环境，对周边地方的污染突出，严重影响了农产品品质，不适宜种植无公害蔬菜。 （3）乡镇企业环境污染具有潜在性。乡镇企业规模小，“三废”排放量相对较小，分布比较分散，造成环境污染事故一般暂时不够明显，乡镇企业环保措施滞后于乡镇企业的经济发展，环保管理部门也难以对其进行有效的监督，将给农村生态环境带来潜在性危机。 2 农村生态环境治理对策 2.1创造可持续发展的农村生态环境 依据生态系统内物质循环和能量转化的基本规律,以菲律宾的马雅农场为例,因地制宜创建新的生态农业.或者合理发展立体农业,建立空间上多层次,时间上多序列的3中立体种植养植模式(1)农作物的间作轮作:麦—稻—稻;油菜—稻—稻.(2)粮肥轮作:绿肥—稻—稻.(3)果粮经济作物的间作:李树—玉米—果,蔬。并且在大的道路两侧建筑合理的布局以利于减少交通,提高农民的生活质量. 2.2加强面源污染防治 积极探索防治农药、化肥、农膜污染的有效途径，促进农用化学品的合理使用。有条件的地区要加强农药和化肥使用的环境安全监督管理，在重点区域组织农药残留指标和化肥流失状况的监测，对于农药污染严重和水体氮、磷严重超标的，应根据总量控制的要求，会同有关部门划定农药、化肥污染重点控制区，提出控制对策和措施，切实抓好监督落实。 认真贯彻《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，抓紧禁烧任务的落实。没有划定禁烧区的，要尽快划定禁烧区，报当地政府批准后实施；已划定禁烧区的，要会同有关部门加强夏收、秋收期间的宣传教育和监督检查工作，做到禁烧区全面停止秸秆露天焚烧，确保高速公路等重点交通干线、高压输电线和通讯线路的正常运行。 建成污水处理设施或畜禽粪便综合利用设施，并采取有力措施控制沿海地区直接排海污染和防止地下水污染。 要配合农业、科技等部门，重视科技的重要作用，积极开发和推广畜禽粪便和秸秆综合利用技术，不断提高农业废物的资源化和综合利用率。也只有依靠科技进步，才能从根本上解决农村面临的各种环境问题。 2.3政府对乡镇企业的调控 坚持“预防为主,防治结合,综合治理”和“污染付费”等指导原则，坚持“谁开发谁保护，谁利用谁补偿，讹破坏谁恢复’和“开发利用与保护增殖并重”的方计；在乡镇企业发展中，仍然要贯彻“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理’的方针。对无污染，少污染的项目制定倾斜政策，要从通州市的实际出发，优先发展种植业，养植业，加工业，优先发展食品，饲料工业和建材，建筑业和能源工业，对乡镇企业的管理要运用法律，经济，行政，技术和教育等手段。 2.4是加强组织领导，健全工作班子 政府都要成立领导小组，负责当地生态农业建设的组织、指导和协调工作。确定试点的乡村要组织农业、水利、农机、土管、规划、环保、能源、经济、工办、教育、财政等部门通力合作。领导小组办公室要负责具体规划的制定和实施，及时按照规划的要求进行检查验收，以确保生态农业乡、村按期建成。 2.5加强宣传教育提高环境意识 广泛普及环境科学知识，切实提高农民的环境公德和法制观念，农村基层组织和农民对当地乡镇工业污染防治，畜禽养殖污染防治和生活垃圾收集处置等最为熟悉，应充分调动当地党支部，村委会，村民代表参与与保护的积极性，真正建立起自我管理，自我监督和自我约束的运动机制，并且更要提高各级领导干部的环境意识，还要切实提高基层环保部门对农村环保工作重要性的认识。 2.6完善环保管理机构 首先，提高环保队伍业务素质。现有的环保管理人员的业务素质与总体素质不高，大部分管理人员业务不熟，执法能力不强，尤其是精通管理、经济和技术的人员极为缺乏，要采取多种形式，提高环保队伍素质。第二，健全市、县、乡环保队伍，尽可能设立环境保护委员会。由于环保工作是一项综合性的工作，牵扯到农、林、牧、水、公、检、法等部门，日前部门管理分散，各自为政，必须完善管理机构，统一管理，统一规划，使开发保护资源协调统一、第三，尽快完善环境法规体系，地方污染控制立法应尽快得到加强和改进，并且要切实做到严格执法。第四，广泛开展国际合作，省际合作，市际合作。要有计划地邀请各地著名的环境学者、专家来本市讲学，进行学术交流，同时派人员去学习、考察先进经验技术。 [ Last edited by gzsoger on 2007-4-9 at 21:52 ] |
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