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mxb1984612木虫 (著名写手)
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tyhjqxbz
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【答案】应助回帖
mxb1984612(金币+2, 博学EPI+1): 2011-09-23 17:00:10
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党委的统一部署，以“高起点规划、高标准实施、高速度建设”的总体指导思想原则，按程序、按步骤地完成了一期第一批项目的建设任务。根据区计委关于转发“国家发改委办公厅关于西藏现代农业示范园区总体规划有关问题的复函”的通知（藏计农经字［2003］64号）和自治区党委常务副书记杨传堂同志2003年1月24日在64号文件上的批示，自治区计委领导格桑次仁书记、李国勇主任4月20日在《西藏现代农业示范园区》现场办公时的安排意见和国家发改委农经司杜鹰司长一行4人，在藏考察期间检查《园区项目》工作情况的讲话精神，现将有关园区项目进展情况报告如下： 一、基本情况 《西藏现代农业示范园区》位于拉萨市西郊，距拉萨市中心约8公里，它南依拉萨河，北靠109国道，西邻拉萨的国家级经济技术开发区，青藏铁路拉萨河大桥从园区的西南角飞架南北，整个园区依山傍水，位置十分优越。 《园区》项目于2002年3月经自治区计委批准立项，2002年12月国家计委批准了总体规划建设方案，是我区“十五”期间重点工程项目之一，计划总投资为1.4亿元，用5年时间建成。《西藏现代农业示范园区》总体规划面积616.67公顷，主要由核心区、示范辐射区两大板块组成。其中核心区216.67公顷，示范辐射区400公顷，园区建成后其示范面积可达6666.67公顷，技术辐射面积可达66666.67公顷。《园区》设置8个功能区：即（1）高原现代园艺与药用植物栽培示范区；（2）工厂化种苗繁育中心；（3）农畜产品加工示范园；（4）高原畜牧水产良种繁育与高效养殖示范园区；（5）西藏农作物良种繁育与现代种植技术示范区；（6）西藏现代农业展示交流与教育培训基地；（7）招商引资区；（8）旅游、休闲、观光区。 《西藏现代农业示范园区》以农牧业“高新”、“高效”、“特色”、“示范辐射”和“产业化”为切入点，以体制创新、技术创新和灵活高效为指导思想原则，立足我区农牧业发展的实际，以发展典型示范与促进当地优势产业发展相结合；与全区国民经济长远发展规划相结合，加快蔬、果、花名特优新品种引进、创新和组装集成；加快科技成果转化和产业化开发；加大招商引资、合资合作力度，吸引区内外乃至国内外科技型企业入园参建与发展，全面推动新的农牧业科技革命；全面推动传统农牧业改造，加速农牧业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，坚持以市场为导向，以先进实用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，努力建成园林化的基本农田，现代化的生产装备，集约化的生产技术，企业化的管理体制，生态化的资源环境。把园区建设成既有科学内容，又有艺术外貌，独具特色的，在全区有一定影响的，由传统农业向现代农业转变的示范区和样板区，为推动我区农牧业现代化跨越式发展和适应我国加入WTO后的新形势做出贡献。 二、项目进展情况 《园区》一期第一批项目，即高原现代园艺与药用植物栽培示范区占地面积15.48公顷，其中包括85栋日光温室，2栋塑料连栋温室及场区道路、排水等配套工程。主要建设内容为：日光温室每栋面积483.8m2，共计41126.4m2，连栋温室每栋4992m2，共计9984m2，露地种植区40939m2，生产区建筑系数33%，绿化系数24.4%。建设资金来源于国家发改委下达专项资金1500万元（包括“一江两河”项目500万元），向银行贷款1700万元，共计3200万元。该区建设于2002年9月29日开工，2003年8月15日通过了初验。 为了尽快发挥已建成的效益，加快第二批项目“工厂化种苗繁育工程中心”的建设步伐，根据国家发改委农经司杜鹰司长一行4人在藏考察期间检查《园区项目》工作情况的讲话精神，“工厂化种苗繁育中心”前期工作已经准备就绪，计划2003年9月底前开工，2004年12月底竣工，分两年建成投产。该中心占地面积8.032公顷，设置组培楼、穴盘苗生产温室、遮荫棚和苗圃相关功能区。其主要内容为：主培楼建筑面积1867.1 m2，苗圃1.899公顷，育苗车间1014.34 m2，遮荫棚724.88 m2，生产区绿化面积5000 m2。建筑系数33.45%，绿化系数41%，初设概算2650万元。 （一）一期第一批与第二批项目的关系 《园区》一期第二批项目与第一批项目有着内在的联系，优质种苗是高产、稳产的基础，工厂化育苗技术是现代园艺与药用植物高效种植的关键技术，二批项目以种苗商品化生产为突破口，通过种苗供应，提高农业生产质量和科技含量。只有种苗与生产及时配套，才能发挥显著的经济、社会与生态效益，为我区调整农业结构，增加农牧民收入，培育农牧区新的经济增长点，促进广大农牧区小康建设，发挥应有的示范、辐射带动和窗口的作用。 （二）主要开展的工作 1.统一思想，积极行动，努力工作，申办了《西藏现代农业示范园区》建设的有关批复。①《西藏现代农业示范园区项目可行性研究报告》的批复（藏计农经字［2002］214号）；②《西藏现代农业示范园区》一期项目基本建设资金的通知（藏计农经字［2002］540号）；③《西藏现代农业示范园区总体规划方案》规划审查意见的批复（拉政复［2002］72号）；④《西藏现代农业示范园区一期项目建设有关问题的》批复（藏计农经字［2002］27号）；⑤自治区计委关于转发“国家发改委办公厅关于西藏现代农业示范园区总体规划有关问题的复函”的通知（藏计农经字［2002］64号）；⑥《高原现代园艺与药用植物栽培示范区》一期工程初步设计及概算的批复（藏计重项［2002］683号）；⑦《高原现代园艺与药用植物栽培示范区工程开工》的批复（藏计重项［2002］124号）。在此基础上及时向自治区计委上报了《关于申报西藏现代农业示范园区一期第二批项目设计概算》的请示（藏农科字［2003］45号）和《关于西藏现代农业示范园区一期第二批项目工厂化种苗繁育中心建设资金》的请示等相关请示报告。 2.委托农业部北京设计院完成了西藏现代农业示范园区总体规划和一期第一批与第二批工程的详细设计工作。为了加快园区建设，更进一步明确示范园区的基本定位，正确处理技术超前与经济实用的关系，通过反复论证，对一期第一批项目设计的缺项、漏项进行了变更增补：①为了体现园区的展示度，对85栋日光温室工作屋顶由原来的平顶结构改为欧式尖顶结构；②园区路灯增加了一个回路控制，降低了夜间照明费用；③改良土壤60000 m3；④在路网建设基础上，又开通东西向8米宽的混凝主干道路4988 m2；⑤规划设计名特优种苗引进示范面积25200 m2；⑥为适应育苗及种植的需要，两栋连栋温室一栋设计配置移动苗床，一栋配置无土栽培设施。 3.委托西藏勘察设计院对整个园区现状进行了勘察测绘工作。 4.委托西藏自治区土地评估事务所对园区527亩土地进行了A级评估工作。为今后园区招商引资、合资入股奠定了基础。 5.积极与有关部门的沟通协调，确保了建设资金的及时到位。《园区》一期第一批工程资金来源于国家发改委下达专项经费1500万元（包括“一江两河” 项目500万元），向银行贷款1700万元，共计3200万元。 6.积极争取变更改办了原蔬菜所土地红线图，新增加面积217595 m2（326.39亩），并重新办理了土地规划使用证。 7.及时与区、市规划部门沟通，确定贯穿园区中心的市政道路 农科路中轴线，并已定桩，为园区开工划线奠定了基础。 8.对园区总体规划方案进行了补充与完善。 9.委托中国农业大学环境影响评价中心完成了园区项目生态环境与审批工作。 10.成立了西藏现代农业示范园区建设领导小组，并明确了项目法人。领导小组下设园区建设办公室，具体负责项目建设管理工作。 在第一期第一批项目建设管理中，首先成立了由建设单位、承建单位和监理单位有关人员组成的项目指挥部，制定了一周一会一简报的制度，及时解决了工程建设中存在的实际问题。同时，派出有关人员与监理到现场共同监督，按照投标文件和施工图纸要求严把土建安装质量关和材料、设备验收关。项目指挥部成员经常到工地现场亲临指导。二是按照自治区重点办的重点项目管理要求，严格实行项目法人终身负责制，正确履行招投标文件和各合同条款，制定了《自报制度》、《现场管理制度》、《材料验收制度》、《例会制度》等行之有效的管理制度。对项目的管理真正做到了一级抓一级，层层抓落实，任务明确，责任到人。三是工程主要材料与设备做到了及时到位与初步验收。四是项目工程个别设计变更做到了集体讨论，按程序进行。五是制定了工程竣工后自验整改，初验整改和终验后保修一年的工程质量管理制度。 三、一期项目效益预测 《高原现代园艺与药用植物栽培示范区》项目投产后，年产无公害高档蔬菜360万kg，食用菌1.8万kg，果品10.5万kg，蔬菜良种3000kg，鲜切花150万枝，优质苗木10万株，中草药材6万kg。年销售收入1305.7万元，年固定总成本279.42万元，年可变成本502.59万元，年利润523.69万元，缴纳税金117.51万元，投资利润率为19.03%，投资利税率为23.30%，财务内部收益率为23.48%，投入产出比为1：7.73，投资回收年限为6.19年。 《工厂化种苗工程中心》项目投产后，年产名、特、优蔬菜种苗1500万株，花卉种苗1000万株，优质苗木500万株。年销售收入800万元，年利润246.11万元，财务内部收益率（税后）14.5%，投资回收年限为6.07年。 四、存在问题和建议 1.《西藏现代农业示范园区》项目是一项事关西藏农牧业发展的大型农业项目，需要的资金量较大，建设资金的筹措事关项目的成败。因此，建议国家发改委和自治区计委一如继往地对本项目给予大力支持，优先考虑一期第二批项目资金安排。 2.该项目涉及多项高新技术内容，尤其在技术与人才相对缺乏的西藏地区实施，难度较大。因此，建议国家发改委和自治区计委在培训《园区》科技人才和经营管理人才经费上给予大力支持。 五、下一步工作重点及前景展望 1.下一步，我院在全面贯彻党的“十六”大精神基础上，按照64号文件和杨传堂常务副书记在文件上的批示，与时俱进、开拓创新。一是强化管理，认真落实一期第一批工程初验提出的整改意见，以利终验与及时投产。二是积极申办一期第二批项目开工前的各项审批手续和资金到位工作。为了使第二批项目的建设得以顺利进行实施，恳请国家发改委在两年建设期间，继续给予解决2650万元的建设资金，其余650万元恳请自治区计委解决。 2、多渠道筹措建设资金，一是储备一批符合我区实际和产业政策的现代农牧业示范项目，积极申报，希望得到区计委和国家发改委的支持。二是在确保国有资产保值增值和运行安全的基础上，把招商引资作为园区的核心工作来抓。三是恳请区计委在“菜篮子”工程建设基金中，通过政府贴息有偿投入对园区软件建设项目给予倾斜与支持。 3、通过管理体制和运行机制创新，建立园区现代企业经营制度，按照国家发改委文件和自治区领导批示，深入调查研究，在投资业主制、运作公司制、科技承包制等方面进行有益探索，真正把园区建设成独具特色的，在全区有一定影响的现代农业示范区和样板区，为推动我区农业现代化跨越式发展做出贡献。 其他的建打电话直接咨比较好点 |
2楼2011-09-23 12:31:52
