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[交流] 天津一考生未缴面试费丧失录取资格专家认为考试机构规定过于严苛已有7人参与

（ 2011-08-05 ）稿件来源：法制日报政府法治
　　
本报记者张维
　　一位刚刚参加了2011年天津市事业单位公开招聘的考生,在取得笔试第一、面试第二的成绩后,被“视为自行放弃面试”,失去了这次进入事业单位工作的机会。而原因仅仅是未缴45元面试费。

考生:招考部门未尽提醒义务
　　“我已经通过了公共笔试和专业考试,并获得了面试资格。”韩启平(化名)8月4日告诉《法制日报》记者。笔试第一的成绩让他以为离自己的梦想已是咫尺之遥。
　　的确,在此之后,他不仅通过了笔试后的资格复审,而且被通知了面试。面试也非常顺利,“面试结束后当场亮分,并在写有成绩的单子上签了字。我的成绩仅次于一名比我高一分的考生。”
　　但是,韩启平并未等来想象中的结果。他的面试成绩没有公布在面试成绩系统中。用人单位电话通知他,由于未缴纳《报考须知》中要求的面试费45元,已被取消资格。
　　《报考须知》第七条规定:通过资格证书原件验证的考生在6月8日8:00至6月10日16:00登录报名缴费网址缴纳面试考务费45元,下载打印《面试准考证》。“我的确是没有注意到。”对于自己的失误,韩启平懊悔不已,但他同时认为,招考部门也未尽到提醒义务。“对进入面试的人员不发面试通知单,不讲注意事项,也没有在考试系统首页发布滚动窗口提示要按时缴费。而目前其他省份的类似考试要么是面试当天现场缴费,要么是面试不收费。”
　　他认为,仅仅因为没有按时缴费,就被天津市人事考试中心“视为”放弃面试,而且不允许补缴,这对考生来说太不公平了。而作为一名外地考生,他为参加这次考试显然付出了更多代价。

招考部门:考生应当自负其责
　　记者致电天津市人力资源和社会保障局事业单位人事管理处。一位马姓工作人员表示,考生未缴面试费用丧失资格的不止一例。《报考须知》中已有明确规定,招考部门已尽到提醒义务,考生应自负未遵守《报考须知》规定的后果。
　　对于记者“为何在考生未按照要求缴费后却仍能参加面试并在成绩单上签字”的疑问,该名工作人员解释道:按照规定,考生缴费后才有面试准考证从而参加面试,但有些用人单位在资格复审时把笔试准考证和面试准考证弄混了,才造成未缴费的考生也参加了面试。已经对这些单位的相关工作人员进行了批评,他们也已做出了检查。

专家:未缴费属于可补救瑕疵
　　“考生自己是有过错的,但既然已走完了所有程序,而未缴费只能算是程序上的一个小小瑕疵,就不应该因此剥夺他的资格。”中国政法大学的王敬波教授在接受《法制日报》记者采访时说。她认为,行政法讲究利益衡量,只要该考生满足实体上的所有条件,而程序上的小小瑕疵又是可以补救的,考虑到考生就业是大的利益,就应该通过补缴面试费解决这一问题。
　　国家行政学院的杨伟东教授则指出,既然考生不缴费就要承担丧失资格这样严重的后果,那么,招考单位的提醒义务也该更为严格和负责地履行,绝对不是仅在最初的《报考须知》中提及就算尽职了。而有关单位也未把好关,让未缴费的也参加了面试并给了成绩,这相当于已认定了其资格。即使是由于工作人员的失误让这一事情发生的,基于行政法上的信赖利益保护原则,后果不该由考生来承担。“除非考生在资格审查时弄虚作假,工作人员当时没发现。”
　　杨伟东进一步分析认为,天津人事考试的制度安排是欠缺合理性的,45元不多,相信不会有考生会因为45元就放弃考试,未缴纳45元面试费并非录取的关键因素。因此就让考生自动丧失资格,是对考生过于严重的惩罚,“与考试的初衷更是不吻合的”。

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