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【转贴】我国公布首批无人岛开发名录【已搜无重复】
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2011年4月12日，国家海洋局公布了我国第一批开发利用无居民海岛名录，涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设 、公共服务等多个领域。最高使用年限为50年 国家海洋局称，单位和个人提出用岛申请后，须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，取得无居民海岛使用权。 据《南方都市报》4月13日报道，国家海洋局官员表示，无居民海岛最长开发使用年限为50年，外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发。 根据财政部、国家海洋局发布的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》，我国实行无居民海岛有偿使用制度，单位和个人利用无居民海岛须缴纳无居民海岛使用金。 此外，国家海洋局还表示，我国已经将公布“开发利用无居民海岛名录”作为一项制度纳入常规工作，沿海各省将依据海岛保护规划和海岛开发建设的实际需要，陆续公布无居民海岛的开发名录。援引《法制晚报》报道，据国家海洋局办公室主任李海清介绍，我国目前登记在册的无居民海岛共6900多个。 国内无人岛开发现况 援引《东方早报》4月13日的报道，国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞称，据不完全统计，截至去年底，全国已经开发利用的无居民海岛共计900多个，其中，农牧渔业用岛360多个、旅游娱乐用岛210多个、工业及交通运输用岛200多个、公共服务用岛130多个。 她指出，在《海岛保护法》颁布以前，由于海岛开发、保护长期缺乏法律依据，海岛管理体制不清，多头审批和无人监管并存，已开发利用的无居民海岛存在着开发秩序混乱和生态破坏严重的问题。 当前主要困难，一是被破坏海岛的整治修复工作任务量大，技术难度高，海岛资源和生态改善还需要相当长的一段时期；二是海岛保护意识不高，海岛开发方式粗放，开发层次低，手段落后，效率低下，缺乏对海岛及其周边海域资源整体性规划和综合利用；三是沿海地方和社会大众对《海岛保护法》认知程度还不够。 吕彩霞表示今后会实施无居民海岛集中统一管理制度，严格限制和控制粗放的、低层次的开发活动，推进海岛生态实验基地建设和海岛开发利用示范基地的建设，鼓励和引导海岛开发者采用低碳环保技术开发海岛。 本文转自【南方周末】，本文网址：http://www.infzm.com/content/57685 |
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