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yexuqing木虫之王 (文学泰斗)
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【转载】瘦肉精为何屡禁不止？ 已有7人参与
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http://www.ftchinese.com/story/001037643 瘦肉精为何屡禁不止？ 作者：英国《金融时报》中文网专栏作家 叶檀 为了防止食品成为化工品，中国从政府到民间正在进行艰苦的努力。 民众对瘦肉追求不止，原本应该培育出世界一流的瘦肉型猪的育种产业，不料培育出一个劣质的化工行业，催产瘦肉的瘦肉精屡禁不止。 瘦肉精存在暴利。据执法人员统计，不算分包时添加其他杂质，瘦肉精出厂成本为1000元/公斤，经过数个环节辗转到养猪户手中时，其最终售价至少在5000元/公斤以上。保守估计，瘦肉精生产、销售总的毛利润率超过500%。 不卖瘦肉，养殖户无法抵挡风险。业内人士告诉记者，添加瘦肉精后，毛猪单价每斤涨0.2元，以一头猪200斤计，养殖户就能多赚40元；而猪贩将之拉到交易市场后，每头猪可以再多赚数十元，甚至百元以上。瘦肉精泛滥之后，最大的威胁是正常猪被赶出市场，这些猪瘦肉少、价格低、导致养殖场无法抵挡市场波动。如果政府不干预，结果必须是吃瘦肉精饲料的健美猪一统天下。 瘦肉精屡禁不止，原因在于对于瘦肉精的打击不到位。 政府处置不可谓不力。河南双汇瘦肉精事件曝光后，3月19日，河南官方称已经控制32名涉案嫌疑人员，其中28人受到处罚。在媒体披露后，同一天，南京市纪委透露，南京市建邺区4名与“问题猪”一事相关的责任人被查处。与此同时，国务院食品安全委员会办公室会同公安、监察、农业、商务、卫生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处“瘦肉精”问题。 根除瘦肉精是个艰难的工程，几乎撞上了中国所有的质量检测难题，各方正是以此为由推卸自身的监管责任。 首先，猪多而检测人员少，我国一年生猪出栏量6亿头，而多部门的农业与动物检疫部门即便有数千人在上亿头猪面前也无可奈何。因此只能靠抽检，很多地区抽检成为收钱的同义词。针对“瘦肉精”畜牧部门一般实行产地检验，济源市畜产品检验检疫中心每月一次抽查按省定2%比例执行，外地流入本地生猪只要提供合格检验检疫证明且耳标齐全一般不再检验，而进入屠宰环节则主要靠企业自检。 其次，几个部门管一头猪的现象还是常态，从养殖、屠宰、流通、药品销售以及相关案件侦破等环环相扣，结果是哪个部门都不必负责。根据有关规定，屠宰场必须是国家定点而且要派驻检疫人员，进场的生猪必须检疫合格后方可宰杀。但在南京，隶属农业部门的动物卫生监督所的高级工程师声称，“我们的职责范围就是检寄生虫病、传染病。”“瘦肉精我们没有监管的依据。” 屠宰场瘦肉精监管不归农业部门负责，应该由商务部门主要负责，而南京市商务局的巡视员表示，由农业主管部门驻场开展工作。 第三，普遍的违法成为现实。检验人员眼开眼闭，地方保护主义屡禁不止，小养殖场与散养农户明知使用瘦肉精触犯刑法照用不误。在普遍违法与空前寻租的背景下，任何监管都会面对法不责众与执法难题。 从1999年农业部禁用瘦肉精开始，打击十余年的瘦肉精屡打屡起，缘于打击方法不到位。 在普遍违规的情况下，最重要的是给予市场明确的预期，政府在任何时候，都将以法律规定的手段，严厉打击违法违规行为，不论是贩卖者、养殖者还是检疫者，都不能心存侥幸。但情况刚好相反，在每次重大猪肉安全事件导致拉网式的调查过后，运动式的执法热潮退却，网上就会公开叫卖瘦肉精，如同对每次运动式执法嘲讽的句号。无论是养殖户还是执法者，不可能真正的尊重法律、执行法律。 执法首先要严惩渎职甚至受贿的执法者。根据去年12月大河网的一则报道，从瘦肉精的经纪人一直到猪肉销售商，利益均沾。其中驻村防疫员从每头猪收取3元，出具检验检疫发票，检疫员的工资构成是由他们收上费用(每头猪交3元)，按30%进行返还发放。检疫员关心的不是猪的健康，更关心的是自己的工资与提成。此次媒体曝光河南双汇使用“瘦肉精”，“瘦肉精尿检”、生猪检疫等如同走过场，有的“尿检”甚至用人尿冒充，每头猪花2元钱就能买到三大证明，再花上100元打点河南省省界的检查站，便可一路绿灯送到南京一些定点屠宰场。如果不改变检疫员的工资构成方式，如果不严厉打击官方执法人员的渎职与贪腐行为，恐怕瘦肉精一百年都难以绝迹。 鉴于瘦肉精等食品领域的监管总是面对一对多的局面，不可能对每头猪进行检疫，但有补救措施可以挽回：对每头被随机抽检的猪实行严格检疫，全面检测7种可以导致生猪健美的化学品，一旦发现有违法者严惩不贷，除了法律所规定的刑法处置外，对受害者进行高额民事赔偿，将瘦肉精化验与可能漏网的违法收益全部包含在内，使个别违法者为全体违法者承担罪责。 最后，同样重要的是，养成全民的健康消费习惯与科学常识，中国目前的瘦肉、自然牛奶等食品无法满足中国日益增长的消费需求，对于过白的面粉、过瘦的肉、过香的牛奶保持足够的警惕。当中国产品无法精致化时，追求自然，是第一要义，让造假的、涂脂抹粉的商家失去用武之地。 尊重独立而健全的法律，打击公务员寻租，建立高额的民事赔偿机制，培育健康的消费习惯，是三聚氰胺与健美猪绝迹的关键。 注：本文仅代表作者本人观点。 |
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zhangh62
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捉捉“瘦肉精”里的“寄生虫” 发布时间： 2011-03-22 | http://www.stdaily.com 2011年03月22日 来源： 科技日报 作者： 显峰冷言 双汇“瘦肉精”事件还在继续发酵，涉案的产品在陆续召回，涉事的部分人员也被追责，由国家相关部委组成的督察组也赴当地进行督导调查和问责。作为一个新闻事件，这似乎已然是个不错的结果。 但显然，没有人可以接受这样的结果。这一事件背后所呈现的商业道德与人性的泯灭，已经不仅仅是一家企业和个别个体的恶，它也让人们看到了这个关乎人们健康的食品行业长期被灰色利益浸淫的霉变之害，更让一个盲目追求物质繁荣的社会的不堪，暴露无遗。 它最大的危害，不单在于对人们身体的伤害，更在于以冷酷的事实再一次摧毁了人们内心的安全感。作为国内著名大品牌的“双汇”尚且如此，那些占据着肉类市场巨大份额的“中品牌”、“小品牌”甚至“无品牌”的肉企、肉铺、肉摊，能让人放心吗？我们还敢吃肉吗？ 重塑被粉碎的安全感，需要相关部门的努力。当然，我们看到了这种努力。河南方面针对央视曝光的企业迅速采取了措施，国务院相关部委也迅速行动，赶赴当地督查。但这仍让人觉得不够积极。可以说，双汇“瘦肉精”曝光更多只是一个小概率事件，带有极大的偶然性——若不是央视突如其来的曝光，双汇富含瘦肉精的“健美猪”肉产品依然会畅销各地。如果完全按照媒体曝光路线进行定向打击和查处，能确保整个行业和市场的安全吗？其他地方、其他肉类品牌以及没有被媒体暗访到的其他养殖企业，是否也存在同样的问题？这些疑虑如果不能用有力的行动打消，那么这将是一场十分蹩脚的“危机公关”，仅此而已。它既不会威慑罪孽，更无济于信任的重塑。 从苏丹红、注水肉、毒大米、地沟油、三聚氰胺、皮革奶，到瘦肉精，类似的“曝光、查处、再曝光”的连环剧轮番上演，其因正是如此。我以为，此次“瘦肉精”事件督查的重点不应只放在对涉事企业和相关个人的惩处上，必须进一步追问，为什么抽检制度在执行环节形同虚设？据报道，养殖环节的抽检，居然由养殖户自己拿人尿冒充猪尿去检验；运输环节，每头猪花两元钱就能买到三大证明，再花上100元打点河南省省界的检查站，便可以一路绿灯送到南京；在屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元便可得到一张“动物产品检疫合格”证明；在双汇公司，不仅“十八道检验”言过其实，而且根本没有检验瘦肉精的内容…… 不必拿“只要是抽检自然会有漏洞”说事，像这种坑瀣一气、猫鼠同窝的权力寻租不能遏制，就算百分之百抽检，就算媒体监督再给力，就算放倒了一个“双汇”，仍会有千万个“瘦肉精”冒出来。 (科技日报) 本篇文章来源于 科技网|www.stdaily.com 原文链接：http://www.stdaily.com/kjrb/content/2011-03/22/content_287352.htm 本篇文章来源于 科技网|www.stdaily.com 原文链接：http://www.stdaily.com/kjrb/content/2011-03/22/content_287352.htm |
2楼2011-03-22 08:32:22
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