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jemy
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第8章 项目实施进度安排 项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。 §8.1 项目实施的各阶段 §8.1.1 建立项目实施管理机构 根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。 §8.1.2 资金筹集安排 项目资金的落实包括总投资费用的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要编制投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。 §8.1.3 技术获得与转让 技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。 §8.1.4 勘察设计和设备订货 在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。 安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。 订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。 §8.1.5 施工准备 项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。 一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。 §8.1.6 施工和生产准备 (1) 施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图编制详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。 (2) 生产准备： l ①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。 l ②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。 l ③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。 l ④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。 l ⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。 l ⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。 §8.1.7 竣工验收 这个阶段通常包括以下各项活动： (1) 生产前检查； (2) 试运转； (3) 负荷试运转； (4) 竣工验收、交付使用。 建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。 国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月。 建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。 §8.2 项目实施进度表 在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，编制实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。 简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。 §8.2.1 横道图 横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。 §8.2.2 网络图 对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点用一组带方向弧所连接，关键路线法和项目评审技术是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。 §8.3 项目实施费用 项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。 §8.3.1 建设单位管理费 建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。 §8.3.2 生产筹备费 生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。 §8.3.3 生产职工培训费 生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。 §8.3.4 办公和生活家具购置费 办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。 §8.3.5 勘察设计费 勘察设计费是指： (1) 委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用； (2) 在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行编制。 §8.3.6 其它应支付的费用 |
11楼2006-04-30 10:34:22
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3楼2006-04-30 10:31:31
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第1章 项目总论 总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。（本文档当前的正文文字都是告诉我们在该处应该写些什么，当您按要求写出后，这些说明文字的作用完成，就可以删除了。如果您不想使用本模板，想自己制作一个或修改本模板，需要按顺序先学习在页面视图（就是本视图）自定义正文、各级标题的样式，只有这一步学好了才能正确进入和使用大纲视图，当您写小说或长篇大块文章时，大纲视图下的操作是非常有用的，这时才可能使用自动插入目录功能。为了正确显示自动页码，一般这样的文挡至少要分为三个节，封面一个节，目录一个节，其余为一个或多个节，在每个节里可以独立进行页面设置和页码设置。分节方法：首先把光标置于要分节处，再单击菜单---插入---分隔符----分节符---下一页---确定。自定义正文、各级标题的样式的方法：可查看帮助，在目录与索引框中录入“样式”，之后查看相关。如果您只是使用本模板，直接改写原来的说明文字或把光标置于要写入位置之前的回车换行符号再按回车键就可写入您的内容。如果要修改各级标题,请把光标置于标题的汉字中进行修改：如果要改变字体字号,只需将光标置于要修改的标题或正文文字中,就可按您的意愿重定义，并且文挡中全部同样级别的标题文字的字体字号都自动更新统一为您的新定义。--------------编者注） §1.1 项目背景 §1.1.1 项目名称 企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。 §1.1.2 项目承办单位 承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。 §1.1.3 项目主管部门 注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。 §1.1.4 项目拟建地区、地点 §1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。 §1.1.6 研究工作依据 在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分： (1) 项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。 (2) 可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。 (3) 国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。 (4) 根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。 §1.1.7 研究工作概况 (1) 项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。 (2) 项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。 §1.2 可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。 §1.2.1 市场预测和项目规模 (1) 市场需求量简要分析。 (2) 计划销售量、销售方向。 (3) 产品定价及销售收入预测。 (4) 项目拟建规模。 (5) 主要产品及副产品品种和产量。 §1.2.2 原材料、燃料和动力供应 (1) 项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。 (2) 需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 (3) 进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。 §1.2.3 厂址 (1) 地理位置、占地面积及必要性 (2) 水源及取水条件。 (3) 废水、废渣排放堆置条件。 §1.2.4 项目工程技术方案 (1) 项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。 (2) 采用的生产方法、工艺技术。 (3) 主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。 §1.2.5 环境保护 (1) 排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。 (2) 主要治理设施及投资。 §1.2.6 工厂组织及劳动定员 (1) 工厂组织形式和劳动制度。 (2) 全厂总定员及各类人员需要量。 (3) 劳动力来源。 §1.2.7 项目建设进度 §1.2.8 投资估算和资金筹措 (1) 项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。 (2) 资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。 §1.2.9 项目财务和经济评论 (1) 项目总成本、单位成本。 (2) 项目总收入，包括销售收入和其它收入。 (3) 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。 (4) 经济内部收益率，经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。 §1.2.10 项目综合评价结论 §1.3 主要技术经济指标表 在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。 主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。 §1.4 存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 |
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