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湖南省2009年选调生考试申论卷真题权威发布
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湖南省2009年选调生考试申论卷 湖南省2009年选调生选拔考试 申论试卷 总分100分 限时150分钟 一、注意事项： 1、申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。 2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的问题作答，答案书写在指定位置。 二、给定材料 材料一： 中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》称，到2008年底，有100万名大学生不能就业。而全国高校毕业生总量继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。大学生就业也进入近三十年来最难时期。历经九年的高速增长，我国高等教育逐步显露出“就业危机”。在世界经济普遍不景气的形势下，这些曾经的天之骄子，在产业链的新一轮调整中几乎沦为弱势群体。 据该蓝皮书介绍，自1999年中国高校大规模扩招以来，在短短几年之内，中国的大学毕业生总量增加了近4倍，目前我国高等教育在校生规模居世界第一。“十一五”期末，中国在校大学生将达到2500万人，而公共部门对大学生的新增需求越来越少，大学生求职成功的机会相对而言可能越来越小，大学毕业生的初次就业率基本上一次性由过去的90%跌落到65%左右。 材料二： “2003年，本科毕业时，因为就业难我选择考研；2006年，拿到了硕士学位，我却突然发现就业难已不再是本科生的难题，于是，我只能选择考博；今年，我也将要博士研究生毕业了，可这一次，我真不知道自己还能如何逃避……”2009年2月23日，在开往广州的列车上，湖南某知名高校化学系应届毕业生高晓珊内心颇不平静，因为她对自己将要面临的求职考验并没有多少把握！ 今年湖南普通高校省内应届毕业生达28.5万人，比上年增长8%，加上外省回湘就业毕业生1万人、往届未就业毕业生6.7万人，今年需要就业的毕业生总人数预计达36万人。而受国际金融危机等方面影响，当前全省高校毕业生就业形势异常严峻，与去年相比，到校招聘的单位和岗位明显减少，签约率下降，还出现了用人单位毁约现象。截至2009年1月5日的初步统计，全省高校毕业生总体签约率近20%，比去年下降15个百分点，部分高校的个别专业甚至出现零签约现象。 湖南省教育厅厅长张放平说：“大学生就业率的高低，我认为从根本上来讲，与社会经济发展密切相关，但是从目前来看，有的大学生认为工作不好找，有几个方面的原因，除了有选择性失业外，还有一些结构性失业，就是这个专业社会紧缺，但是没有这个人才。” 材料三： 与往年相比，今年的校园招聘却来得慢一些、少一些，很多企业还在观望之中。据中山大学就业指导中心的一位负责人介绍，“今年受金融风暴的影响，往年吸纳毕业生最多的中小型企业来的明显比往年要少，而且招聘规模也有所减小。”从广东另一所知名高校了解到，往年金融、地产、消费类和流通类的知名企业往往是从校园中选拔大量应届毕业生人才的中流砥柱，但是今年却迟迟不见这类企业的身影。 一些行业的二三线品牌企业的校园招聘萎缩得厉害，尤其是金融证券、保险、进出口行业以及房地产行业的三线企业缩减甚至取消校园招聘的情况比较明显。作为中国制造的重要基地，广东加工制造和出口的企业受到的冲击更大，这对部分专业的大学生造成很大影响。 更让人感到心寒的是，一些已经公开公布校园招聘计划的企业竟然宣布取消招聘计划。据了解，最先公开掀起“退招”风波的是家乐福（中国），成都家乐福超市宣布取消原定于2008年11月6日在西南财经大学的2008－2009年度的全国校园招聘宣讲会。对于取消的原因，该公司解释为“由于受到全球经济危机影响，家乐福（中国）总部通知全国范围内的招聘活动取消。”2008年11月15日，立白集团人力资源部也向西南财经大学就业指导中心发来一封邮件说：由于今年人员需求结构发生变化，因此不得不取消原定于12月在该校的宣讲会，待明年初有相应的人员需求时再进行。 材料四： 过去人们通常称高考为“天下第一考”，而现在人们称公务员考试为“天下第一考”，其竞争激烈程度远远超过了高考。据统计，2009年国家公务员考试网上报名通过资格审查的人数超过了104万，而最终能捧上“金饭碗”的仅13566人。录取人数和报考人数的比例为1︰60，而且此数据在逐年上升。 在公务员考试中，应届大学毕业生到底有多大优势？据宁夏人事厅公务员处张利民处长介绍，在这几年的公务员招考中，应届大学毕业生的报考人数都超过了已经参加工作的人员，但是最后被录用的应届大学毕业生却总是占录用人数的1/3不到。 宁夏也出台相关配套政策，规定在每次公务员招考中，必须保证录取的1/3的公务员具有一定的基层工作经验。随着公务员考试政策的不断改进，应届大学毕业生在这个层面上越来越不具有优势。比如在今年宁夏公务员考试过程中，公务员处保留了一些用人单位提出的报考人员必须具有2－3年工作经验的要求，因此，今年宁夏大约有1/3以上的公务员岗位将应届大学毕业生排除在外。 材料五： 大学生就业问题成为今年两会代表讨论的热点问题。由致公党中央提出的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》是今年政协会议的“一号提案”。今年全国政协收到的提案中，有关解决就业问题的就占到1/3，其中，有相当部分是涉及大学生就业问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中将大学生就业问题作为促进就业的第一条提出，要求把促进高校毕业生就业放在突出位置。 2月28日温总理来到中国政府网、新华网与网民在线交流，在回答网友“云开雾散”的问题时，总理回答：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”去年12月他在北京航空航天大学和学生交流时说：“同学们请放心，我们把大学生就业放在首位。我们会采取一系列措施，以让大家毕业有用武之地。”同时，总理以自己的经历为例，鼓励大学生到祖国最需要的地方去。 政府也不断研究，出台鼓励大学生就业的政策。国务院办公厅发出通知，从2009年起，全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习，并公布了一系列鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施，如对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费；在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款等。 温总理对大学生就业问题的关注和一系列国家政策的支持，对于解决大学生就业问题产生重要影响。但客观形式的严峻也不容忽视，我国劳动力总供给大于总需求的形势将长期存在，就业结构性矛盾也日益突出，只有将解决就业难题与当前扩大内需、加快产业结构升级紧密结合起来，通过“就业创造型”的经济复苏，才能真正化“危”为“机”，有效地缓解就业压力。 材料六： 今年，杭州将全面实施“九大计划”，推动以创业带动就业，力争帮助5万名以上大学生在杭就业。创业实训在外包、信息化等科目基础上，还增加了先进制造业、现代服务业和文化产业等领域的实训。政府按创业实训培训费用的50%予以资助，最高不超过4000元。此外，今年的应届毕业生每人均可享受政府发放的500元培训券。 为鼓励大学生自主创业，杭州将实施“创业带动就业计划”，将出台多项优惠措施。大学生不花一分钱就可以注册公司——免除大学生创办企业的所有手续费用，工商注册试行“零首付”，注册资本可以两年内到位。 大学生创办企业还可申请5万元小额贷款，每个创业项目最高可申请20万元。大学生创业带动就业的，按每人1000元补贴。据悉，杭州今年将扶持大学生企业100家、新办100家，创业带动就业1000人以上。 今年杭州组织本市民营企业招聘岗位5万个，力争招聘高校毕业生4万名；力争实现事业单位招聘高校毕业生3000名以上，机关事业单位新增编外用工岗位（除后勤服务岗位外）将按不低于80%的比例吸纳高校毕业生；确保向大学生推出基层社会管理和公共服务岗位800个，农村和社区工作岗位800个。 材料七： 据了解，很多大学生都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。如据某机构从全国收集的5000份问卷的调查显示，23%的大学生将深圳作为就业首选城市。 不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”，不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势，通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业的成功率。部分用人单位的招聘人员反映，现在有些大学生的综合素质不高，即使被录用，也很难适应工作。 某些大学生虽然进入了世界知名的咨询公司和会计师事务所，但其实都是些辅助岗位，根本接触不到核心业务。学校对外宣传时却铆足劲儿强调他们的就业情况好、就业质量高。在这种宣传攻势下，即将毕业的大学生对就业的心理预期被逐渐抬高，为了找个不输给师兄师姐的好工作，很多人迟迟不肯就业。 材料八： 以下是某高校经贸学院陆唯的三次求职经历： 第一次：她按照“公司不能太小，工资不能太少”的择业标准筛选出她即将面试的单位中最理想的一家——浦东的一家国际贸易发展有限公司。她凭借在学校的优秀表现获得了一次机会：先笔试然后接受英语面试，但她最终没能进入这家公司。原因是他们要的是最适合的人选，而不是最优秀的学生。 第二次：她又去了一家外贸纺织类贸易公司参加面试。该公司规模较小，正处于起步阶段。她的这次面试很成功，招聘人员对她的英语水平和业务知识非常满意，决定第二天就让她上班，公司开出的条件是工资1800元加业务提成。但她最后还是放弃了，原因只有一个：“公司太小”。 第三次：她面试的一家单位是家知名保险公司，被录用的学生可以在行政、业务、培训和招聘四个岗位上轮岗，然后再定岗。陆唯通过了两轮面试，被录用的希望很大，但她的父母却不同意她去保险公司，他们认为做保险没前途。陆唯受父母的影响终于放弃了这家单位。 材料九： 大学生付出劳动该值多少钱？据了解，湖北省以往应届生应聘要求起薪2000元以上的状况已不复存在，今年在省会求职应聘的本科生一般都把自己的薪酬要求定在1000元－1500元，可不少求职单位的开价却甚至达不到1000元。面对目前供大于求、就业压力大的社会现实，专业难对口，好工作又要求有经验，很多大学生只好接受低薪、无社保、无合同的工作。为此，不少大学生坦言：“寒窗数十年、耗尽父母血汗钱换来的只是‘读书无用’！低薪普及化不仅使我们难找自信，也让更多的企业陷入用人误区，人才浪费形成恶性循环。” 在湖北省总工会为帮扶农民工和下岗职工举办的“金秋就业帮扶行动”招聘会上，不少大学生手持简历慕名前往。在进场求职的5万人中，大学生有3万多人，占了求职者数量一半以上。在现场看到，用人单位以湖北本省企业为主，其中不乏中百仓储、福娃集团、武汉电力设备厂等知名企业。这些企业在招收技工的同时，也提供了一些文秘、行政等要求大专以上学历的岗位。大学生参加“农民工”招聘会，反映出他们更加务实的就业心态。 湖北某大学本科应届毕业生小陈在人才交流会上挤了两天，她和大多数毕业生一样，不愿轻易放过任何一个招聘会，最终签下了一份试用期800元、转正1000元、没有社保的文员职位。“就算毕业后跟同学在校外合租住房，伙食费、交通费、通信费、水电费都是必需的开支，每月花费至少在700元，明知道这点工资很难过活，可我们也只能接受，毕业生太多，就业压力太大，没办法！一旦走出校门，生存是第一位，什么远大志向、专业对口、发展前景都暂且顾不得了。” 材料十： 从苏州、扬州等地高校毕业的5名女大学生，成为扬州市瘦西湖景区首批“大学生船娘”，她们经过一个月的培训后正式上岗接待游客。这5位女大学毕业生年龄有的22岁，有的23岁，其中4人都是家住市区的“城市妞”。5个人刚开始实习摇船橹的时候掌握不住技巧，很是“吃不消”。刚开始划船时，她们每天要练习3个小时，练了一个月，每个人弄得自己满手血泡，但是大伙都坚持下来了。 据了解，瘦西湖为打造“扬州船娘”的金字招牌，给了船娘们较好的物质待遇。为她们建造了专门的公寓，冰箱、洗衣机、数字电视、电热水器、空调等家电一应俱全，还配备了电脑供船娘们上网学习。船娘们每月只需自己支付150元伙食费，其余由景区补贴。旅游淡季，船娘的平均工资是1800元，旺季为5000元左右。 23岁的唐红梅老家在泰州，从苏州经贸学院贸易专业毕业后，在网上看到了扬州瘦西湖景区招聘船娘的信息，来到扬州应试，被录用后放弃了原来在苏州的工作。唐红梅说：“上大学的时候，来扬州瘦西湖游玩过一次，被这里清秀婉约的美景打动，在景区工作远离城市的喧嚣，在湖上划船挺浪漫的，‘扬州船娘’名气也很大，所以我放弃了在苏州的发展机会。”22岁的钱悦是扬州职业大学商务日语专业的毕业生，此次放弃了两家单位的聘请，在同学们疑惑不解的目光中当起了船娘。其他3名女生尤佳、殷丽、张妍都是从扬州高校毕业的学生，5个人都有一个相同的目标——做新时代的“扬州船娘”。 材料十一： 北京师范大学经济与工商管理学院院长、国家“十一五”课题“大学生失业问题研究”负责人赖德胜说，大学生就业困难不仅目前在中国存在，全世界很多国家都曾经碰到过，或正在遭遇。在韩国、菲律宾、印度等国家，在经济发展过程中，在高等教育扩展过程中，都曾经遭遇过严重的大学生就业困难，他们有的专业的就业率可能不到50%。赖德胜认为中国现在大学生就业困难在经济发展过程中，在高等教育发展过程中具有某种不可避免性；大学生就业的困难是暂时的，国家已经将高校扩招的速度控制在5%以内，我国大学生人数只占社会人口总比例的5%左右，现有的大学生将会在近几年内被社会所消化。 美国30年代陷入经济危机，罗斯福实行新政，大规模投资基础设施建设的经济刺激手段颇引争议，而获得普遍共识的是建立社会保障制度和大力发展教育。 美国在30年代萧条期，却迎来了高中毕业生翻番、大学毕业生增加50％的大跨越。二战后40年代，美国针对大量退伍的年轻军人制定“退伍军人权利保障法案”，1200万退伍军人中800多万人获得了大学和职业学院的文凭。正是在美国两度面临经济困难的时期，积累和奠定了充足的优质人力资本。 这说明教育具有反周期功能，教育本身具有应对危机的功能，越是在经济不好的情况下，政府越需要通过加大投入，大幅度发展教育，越会对应对危机起到化解作用。另一方面，现在中国的家庭承受很大教育支出负担，挤压了当前消费。如果能够缓解教育支出负担，才会释放出一部分钱去消费普通产品，这对拉动消费需求也会起到直接作用。 材料十二： 从过去3个月在智联招聘发布职位的行业看，进出口行业、房地产行业、金融行业等受到影响的行业，新招募大学生的总体需求会放缓。但是仍然有许多行业，例如IT、互联网行业、通讯行业、汽车行业等行业招募人才的势头强劲。据调查，今年多家互联网行业企业的确在逆势而为，为下一步互联网竞争提前做好人才储备，因而成为校园招聘不可多得的绿洲地带。 据悉，腾讯早在去年9月中旬就率先启动了校园巡讲，并派出了以联席首席技术官熊明华为首的高管团队全权负责今年的应届生招聘工作。据了解，腾讯今年拟从高校招聘700名新员工，工作岗位涵盖软件工程、产品策划、网页及UI美术设计、专利管理等，此次招聘规模比去年增长40%。 此外，搜索网站百度也发起了自企业成立以来最大规模的600人招聘计划，网易的校园招聘规模也近千人。就连最早在业内抛出了“寒冬论”的阿里巴巴集团也为了做好过冬的准备而启动大规模的校园招聘，招聘人数高达3000人之多。 问题： 1、改革开放三十年来，我国的高等教育取得了巨大的成就，同时也面临许多问题，请根据“给定材料”，试分析当前大学生就业所面临的问题及产生的原因。（15分） 要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。 2、对“给定材料十”中5位年轻女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”，有人说这是与时俱进，也有人说这是人才浪费。对此你怎么看？为什么？请谈谈你的见解。（15分） 要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。 3、根据“给定材料”，并结合当前国内外经济和社会形势，请分析未来大学生的就业前景。（20分） 要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。 4、某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50分） 要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。 2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。 3.1000-1200字。 好的话，给个评价！ [ Last edited by wg423 on 2010-3-19 at 00:14 ] |
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