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西城快线以南（省实周边土地）地块土壤污染状况初步调查报告
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一、地块基本情况 地块名称：西城快线以南（省实周边土地）地块 地理位置：位于湛江市麻章区西城快线以南、向阳路以东，东临农田，南临厚礼北村，西临农田，北临西城快线。地块中心地理坐标为110.331400°E、21.235529°N。 占地面积：293746.33 m2，约合441亩 原土地使用权人：湛江市土地储备管理中心 现土地使用权人：湛江市土地储备管理中心、湛江市晟景房地产有限公司 地块土地利用现状：历史上至2022年一直为农用地，湛江市晟景房地产有限公司2023年11月29日取得地块内150718.34平方米土地权属，作为商住混合用地目前正在开发，其余区域现状为闲置空地。 地块规划：2022年11月21日，湛江市自然资源局发布《湛江市自然资源局关于下达麻章区西城快线以南、向阳路以东177846.30平方米用地规划条件的批复》（湛自然资(规管)〔2022〕239号），将177846.30平方米土地规划为商住混合用地（R2/B1）150718.34平方米、公园绿地（G1）13363.61平方米和城市道路用地（S1）13764.35平方米。2022年11月22日，该地块被湛江市土地储备管理中心收储，为空闲地。2023年11月29日，湛江市晟景房地产有限公司取得地块内150718.34平方米土地权属，作为城镇住宅用地、商业用地开发。2023年湛江市政府批复《湛江市西城片区东片控制性详细规划及城市设计》，将西城快线以南（省实周边土地）地块红线范围内各地类面积调整为：二类居住用地153080.15平方米，公园绿地18565.35平方米，留白用地49209.81平方米，城市道路用地72891.02平方米。2025年2月5日，麻章区教育局通过划拨方式取得地块内32038.70平方米土地权属，主要用途为教育用地（A33）。该地块土地已部分出让/划拨。 委托单位：湛江市土地储备管理中心 土壤污染状况调查单位：华南农业大学—广州国寰环保科技发展有限公司 联合体 调查缘由：本地块历史上为农用地，未来规划用途为商住混合用地、公园绿地和城市道路用地。根据相关文件要求，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。 二、第一阶段调查 西城快线以南（省实周边土地）地块（以下简称“调查地块”“本地块”“地块”），位于湛江市麻章区西城快线以南、向阳路以东，东临农用地，南临厚礼北村，西临大塘村，北临西城快线。地块中心地理坐标为110.331400°E、21.235529°N，调查地块面积为293746.33 m2，约合441亩。该地块历史上为农用地，现规划为商住混合用地、公园绿地和城市道路用地。 调查地块于2022年被湛江市土地储备管理中心收储，地块征收前权属为厚礼北村（200余亩）、郭家村（136亩）和大塘村（90余亩）三个村集体用地。湛江市晟景房地产有限公司于2023年获得地块内150718.34 平方米权属，现地块权属为湛江市土地储备管理中心（214.44亩）、湛江市晟景房地产有限公司（225.96亩）。 第一阶段调查工作开展时间为2024年12月。 1. 地块现状与历史沿革 地块历史沿革清晰简单，2022年地块被征收，2023年湛江市晟景房地产有限公司获得地块内177846.30平方米权属。地块征收前属于厚礼北村、郭家村和大塘村村集体用地，现地块权属为湛江市土地储备管理中心、湛江市晟景房地产有限公司。 地块历史上至今，不存在工业企业。 2005年以前，地块内一直为农田。 2005-2012年，地块主要为农田，有少量花圃。村民在农田内种植水稻、花生、玉米、红薯、水果、蔬菜等作物。一条人工水泥灌溉渠从地块东南部通过，水不与地块接触，灌溉渠为水泥预制件，踏勘时发现早已废弃。南桥河穿过地块东北部，地块西部有一条村道贯穿。 2013-2022年，地块主要为农田、少量花圃。期间，2013年地块西部建有养猪场，占地面积约8亩。2015年政府对南桥河周边进行环境整治，规定500 m范围内禁止养猪，猪场因此关闭。地块北部搭建一处牛棚，主要是郭家村的一户贩牛村民用于暂时饲养未卖出的牛。2021年，地块西北部一小片区域进行土地平整，后续一直处于闲置状态。 2022年11月22日，地块被湛江市土地储备管理中心收储，为闲置空地。 2023年11月29日，湛江市晟景房地产有限公司获得地块内177846.30平方米权属。 2023年至今，地块为建设工地、闲置空地。2023年湛江市晟景房地产有限公司开发建设锦绣山海项目，2024年锦绣山海一期项目部分建成。 2. 地块周边历史沿革 相邻地块周边历史上至今，主要为农田、林地、村庄、河道、城市道路，以及一家汽车运输公司和一个生产制作母猪产床的小作坊，无重点行业企业用地。 地块外东侧：一直为农田、少量林地，南桥河从东侧经过。 地块外南侧：一直为农田、林地，与厚礼北村毗邻；2019年建有生产制作母猪产床的小作坊，后因疫情和市场影响于2022年关闭；2022年建有陈志恒运输有限公司，规模较小。 地块外西侧：一直为农田、大塘村。 地块外北侧：一直为农田，主要种植水稻。2017年西城快线开工建设，2019年建成通车。 3. 污染识别结果 1）地块内污染识别 （1）农用地 2005-2022年（收储前），地块一直为农田、林地，有少量花圃。主要种植水稻、花生、玉米、红薯、水果、蔬菜等作物。种植水稻会施用化肥，以及使用不属于国家禁用的低毒农药。种植蔬菜和果树主要使用农家肥，必要时也会使用少量低毒农药。灌溉水源主要为雨水。农用地种植时期，对地块污染影响较小。另外，农用地时期，地块内北部存在一处牛棚，主要是郭家村的一户贩牛村民用于饲养在市场上未卖出的牛，一般为1-2头，属于临时饲养，基本无环境风险。 （2）养猪场 2013-2015年期间，地块内曾有养猪场，占地面积约8亩，养殖规模40-50头，未达到规模化养殖标准。据村民和村干部介绍，在养殖过程中猪粪卖给周边村民堆肥，猪场冲洗水排入场内自建的硬底化池塘，池塘水经沉淀后排入南桥河。2015年政府对南桥河周边环境进行整治，禁止在周边500 m范围内开展养殖活动，猪场因此关闭并闲置，2022年全部拆除。该猪场规模小，运营时间短，猪粪出售给农户堆肥，废水经沉淀后自行流入南桥河，没有排入农田，因此对地块环境影响较小。 （3）锦绣山海住宅项目 湛江市晟景房地产有限公司于2023年11月29日获得建设用地规划许可证后开始锦绣山海住宅项目的建设。建设单位在施工过程中严格遵循相关环保要求，依据《关于湛江市晟景房地产有限公司建筑垃圾处置核准意见的函》，工程项目建设期内产生的建筑垃圾运往湛江市霞山区东纯村赤岭山脚恒生源（东纯）建筑垃圾处置受场内，有效防止了建筑垃圾的随意堆放和非法倾倒，避免了对土壤造成污染。同时，根据《湛江市（施工）临时排水证》要求，设置了 1个雨水排放口临时排向南桥河，严格防止施工废水直接进入周边水域环境，避免了对地下水的污染风险。在员工办公和生活区，办公和生活垃圾由市政环卫部门定期清运处理，生活污水通过三级化粪池处理后排入南桥河。 现场踏勘还显示，锦绣山海主体建筑施工场地，多处堆放着项目所需的建筑材料（钢筋、碎石、河沙等）。地块内有2-3个小水塘，属于自然洼地的积水，为雨水积聚。在地块内未发现外来填土，也未发现土壤存在颜色异常、异味，土壤环境质量良好。 2）相邻地块污染识别 相邻地块主要为农田、林地、村庄、河道、城市道路、陈志恒运输有限公司、生产制作母猪产床小作坊（2019-2020年）。 （1）农用地 2022年地块收储之前，紧邻地块的四周存在大片农田、少量林地。农田主要种植水稻和蔬菜，种植期间施用化肥以及使用不属于国家禁用的低毒农药，对地块环境影响较小。 （2）西城快线 地块外北侧紧邻西城快线，该区域在2017年修建前为农田，种植水稻、蔬菜等。2019年道路通车后，产生扬尘和可能的汽油跑冒滴漏。对调查地块土壤和地下水环境影响较小。 （3）陈志恒运输有限公司 陈志恒运输有限公司位于地块外南侧52 m，2022年成立。该区域主要是管理人员办公以及运输车辆停放，车辆类型主要为拖挂车。根据访谈和现场踏勘结果，区域内无洗车和修车作业。生活污水引入厚礼北村管网，办公垃圾交由市政清运。因此，对调查地块土壤和地下水环境影响较小。 （4）作坊 该作坊没有具体名称，主要生产制作母猪产床。作坊位于地块南侧20 m，占地约1亩，地面硬化。经所在的厚礼北村村干部介绍，该作坊2019年成立，由于疫情和市场影响于2020年关闭。作坊主要从事母猪产床的生产制作，主要涉及对钢材进行切割、弯折、焊接等粗加工操作，不喷漆，无生产废水产生，无生活区，产生的垃圾送至厚礼北村定点收集处。该作坊对调查地块环境影响程度较小。 4. 现场快速检测结果 本次调查在地块内采集了40个表层土壤样品，地块外采集了2个对照点。快筛结果表明，地块内40个点位和地块外2个对照点位砷检出浓度为砷（As）检出浓度为3.98-7.29 mg/kg；镉（Cd）检出浓度为0.10-0.12 mg/kg；铬（Cr）检出浓度为ND-171.31 mg/kg；铜（Cu）检出浓度为2.60-39.01 mg/kg；铅（Pb）检出浓度为13.28-30.16 mg/kg；汞（Hg）未检出（ND）；镍（Ni）检出浓度为ND-67.25 mg/kg；锌（Zn）检出浓度为13.26-65.45 mg/kg；VOCs检出浓度为0.105-1.955 mg/kg。从检出数据看，土壤重金属和VOCs含量较低，本次调查利用快筛辅助判断，该地块不存在明显的污染迹象。 5. 对农用地调查是否涉及七种情况的逐项分析结果 我们对前期的资料收集、人员访谈、现场踏勘、污染识别、现场快速检测等进行了细致梳理，结果表明：调查地块不存在《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》和《湛江市生态环境局 湛江市自然资源局关于印发〈湛江市农用地转重点建设用地土壤污染状况调查工作技术指引（试行）〉的通知》（湛环函〔2023〕17号）中关于农用地调查涉及的七种情况，表明本地块土壤和地下水环境风险较低。 三、初步调查结论 西城快线以南（省实周边土地）地块经过第一阶段土壤污染状况调查，调查结果满足《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》4．农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别：“现状为农用地，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，调查原则上以污染识别为主”的7个条件。因此，可以认为该地块内及周边区域当前和历史上无可能的污染源，地块的环境状况可以接受，本次调查活动可以结束。该地块为无污染地块，未来可作为商住混合用地（R2/B1）、教育用地（A33）、公园绿地（G1）和城市道路用地（S1）以及其它公共管理与公共服务用地开发利用。 通过网盘分享的文件：西城快线以南（省实周边土地）地块土壤污染状况初步调查报告（备案稿，盖章）.pdf 链接: https://pan.baidu.com/s/1IcBHcIL9eMEsB1mwyty8OA?pwd=ueh2 提取码: ueh2 --来自百度网盘超级会员v9的分享 |
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