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麻章镇政通路南侧、朝南路西侧（博雅）地块土壤污染状况初步调查报告
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一、项目基本情况 项目名称：麻章镇政通路南侧、朝南路西侧（博雅）地块土壤污染状况初步调查 地理位置：位于湛江市麻章区政通路南侧、朝南路西侧，地块中心坐标：110.303618°E、21.259068°N 占地面积：125271.70 m2，约合188亩 土地使用权人：湛江市土地储备管理中心 土地利用现状：地块历史上一直为农用地，现为闲置空地 地块未来规划：2022年11月21日，湛江市土地储备管理中心收储该地块，为空闲地。根据2012年湛江市政府批复的《湛江市麻章城区三旧改造项目地块控制性详细规划（局部调整）》和2020年市政府常务会通过的《湛江市麻章城区三旧改造项目地块控制性详细规划（局部调整）朝南路规划路由调整》，麻章镇政通路南侧、朝南路西侧（博雅）地块红线范围内各地类面积为：二类居住用地52338.42平方米，公园绿地4406.85平方米，防护绿地3088.24平方米，中小学用地57387.92平方米，城市道路用地8050.28平方米。2023年9月12日，湛江市政府发布《湛江市自然资源局关于下达湛江市麻章区政通路南侧、朝南路西侧92170.26平方米用地规划条件的批复》（湛自然资(规管)〔2023〕110号），将地块内中小学用地（A33）面积调整为92170.26平方米，其余土地拟规划为住宅、公共管理与公共服务用地，以及公园绿地、防护绿地和城市道路用地。该地块土地目前尚未出让/划拨。 土壤污染状况调查单位：华南农业大学—广州国寰环保科技发展有限公司 联合体 调查缘由：本地块历史上至今为农用地，现为闲置空地，未来规划用途为住宅、公共管理与公共服务用地。根据相关文件要求，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。 二、第一阶段调查 麻章镇政通路南侧、朝南路西侧（博雅）地块（以下简称“调查地块”“本地块”“地块”），位于湛江市麻章区政通路南侧、朝南路西侧，东侧为朝南路（在建），南侧为农用地，西侧为后湾村，北侧为政通路。地块中心地理坐标为110.303618°E、21.259068°N，调查地块面积为125271.70 m2。该地块历史上为农用地，现为闲置空地。 2022年11月21日，该地块被湛江市土地储备管理中心收储，该地块尚未出让或划拨，现土地所有权人为土储中心。 第一阶段调查工作开展时间为2024年12月。 1. 地块现状与历史沿革 地块现状为闲置空地，自然复绿，植被较多，东南部有少量菜地。地块历史沿革清晰，历史上为农用地，不涉及工业生产。地块内历史沿革情况如下： 2022年以前，地块主要为农田、少量林地和墓地。一条北南流向的灌溉渠流经地块，地块内有一条村道，东北部为墓地。其间，2005年之前，农田主要种植水稻；2005年之后，主要种植蔬菜。 2022年11月21日，湛江市土地储备管理中心收储该地块，转为建设用地。 2023年，地块内农田陆续弃耕，东北部墓地树林被砍伐。 2024年至今，地块内农田基本成为荒地，仅在东南部存在小范围菜地，地块东北部墓地已全部迁走。 综上，地块内一直以来主要为农田、林地，有田间小道以及一条灌溉渠流经，东北部存在墓地。地块目前为荒地。历史上至今不存在工业企业。 2. 地块周边历史沿革 地块周边地区一直以来主要为农田、后湾村、水塘、商铺、道路，无重点工业企业。具体历史沿革情况如下： 地块外东侧：2019年之前，基本为农田；2019年至今，正在建设朝南路；简易停车场于2019年建立，运行至今。 地块外南侧：历史至今，为农用地和雷州青年运河东海河段。 地块外西侧：历史至今为后湾村；2023年之前为湛江市建设管桩有限公司材料堆场，2023-2024年，建成游乐场，运营至今。 地块外北侧：2014年之前，为农田、水塘；2014-2017年，政通路建成通车；2014年，由于政通路经过地块外西北角水塘南侧，水塘被部分填平；2021年，金地自在城一期开始建设，地块外西北角水塘被全部填平；2021年至今，金地自在城一期和二期陆续建成，该住宅区与地块相距约60 m。 地块外西北侧：小商铺，位于村口，包括超市、自行车维修店、大排档、废品收购点、干洗店、门窗安装店，规模很小，仅十几至几十平方米不等。 综上，相邻地块周边历史至今主要为农田、水塘、村庄、小商铺（超市、自行车维修店、大排档、废品收购点、干洗店、门窗安装店）、雷州青年运河东海河段和道路，不存在工业企业。 3. 污染识别结果 1）地块内污染识别 该地块内历史上至今不存在工业活动。 （1）2022年之前 地块内主要为农田、少量林地和墓地，中部一直存在一条贯穿地块的灌溉渠，渠水来自北面的车那塘、农田排水以及地表雨水汇集。 2005年之前，地块内农田主要种植水稻；2005年之后，主要种植蔬菜。农田灌溉用水主要是雷州青年运河水东海水段河水、灌溉渠水以及降雨。雷州青年运河水东海河水专门用于农业灌溉，贯穿地块的灌溉渠的水来自北部上游农田排水和车那塘水，上游周边没有企业，灌溉渠水没有污水和废水汇集。 地块内种植水稻和蔬菜，不属于规模化种植，也使用化肥和少量农药，农药属于低毒型，分解快、残留很少，对地块土壤和地下水环境影响较小。 （2）2023-2024年 2022年该地块被湛江市土储中心收储，地块内农田陆续弃耕。2023年地块东北角自然林被砍伐，对地块土壤环境影响较小。 （3）2024年至今 地块东北角墓地已全部迁出，原墓地的植被被砍伐，会导致水土流失，基本没有环境污染。 目前，地块南部仍有小范围蔬菜，面积不足2亩，菜农使用雷州青年运河水东海水段河水灌溉，对地块土壤环境影响较小。 综上，地块内在当前和历史上均不涉及工业生产。因此，地块内土壤和地下水在当前和历史上受到污染的风险较小。 2）地块周边污染识别 经现场踏勘，周边相邻地块主要为：东侧农田、朝南路和雷州青年运河东海河段，南侧农田，西侧后湾村，北侧政通西路与水塘，西北侧一些小商铺（（超市、自行车维修店、大排档、废品收购点、干洗店、门窗安装店）。相邻地块污染识别结果如下： （1）东侧和南侧农田 地块外东侧和南侧，历史上为农田。据向当地村民了解，主要种植水稻，该时期农田施用少量低毒农药、化肥，其在土壤中残留期较短。因此，对调查地块土壤和地下水影响较小。 （2）雷州青年运河东海河段 地块附近地表水体有雷州青年运河东海河段，从地块南部—东南部经过。该河段水体用于农业灌溉，为Ⅲ类水体，对地块没有污染风险。 （3）朝南路（在建） 地块外东侧为朝南路，该区域在开发建设前一直为农田。2019年朝南路开始建设，至今尚未通车，其主要污染源为扬尘和可能的汽油跑冒滴漏，对调查地块污染风险较小。 （4）后湾村 地块外西侧紧邻后湾村。该村历史悠久，居住人口约1000人，主要污染物为生活污水和生活垃圾。生活污水经村内配套的处理设施进行三级处理后，最终进入市政污水管网。生活垃圾由市政环卫部门定点清运。后湾村历史上无工业生产活动。后湾村的生活污水和生活垃圾处理较为规范，对调查地块的土壤和地下水环境影响程度较小。 （5）政通路与水塘 地块外北侧政通路，2014年开始修建，2017年通车。建路之前一直为农田和水塘，通车后其主要污染源为扬尘和可能的汽油跑冒滴漏。 地块外西北角曾经一直存在一个水塘。据村民介绍，水塘主要用于储存雨水，作为周边农田的灌溉水，水塘也养殖少量草鱼和非洲鲫鱼等，养殖规模较小，塘水干净，没有污水和废水汇集，水体对地块环境影响较小。 政通路从水塘南侧通过，2014年修路期间水塘被部分填平；后来金地自在城一期开始建设，2021年水塘被全部填平。根据影像图和村民介绍，填土均来源于修路开挖路基的原地农田土壤，以及住宅区开挖地基的原地农田土壤。该区域一直为农田，种植期间会使用少量化肥和低毒农药，对调查地块环境影响较小。 （6）地块外西北侧的商铺 在地块外西北侧（即后湾村村口），近些年来陆续存在几家小商铺，见图3-6。这些小商铺包括超市、电动车和自行车维修及配件销售店、大排档、废品收购点、干洗店、门窗安装店。这些店铺，规模很小，大小仅十几至几十平方米不等。 超市和废品收购点，只产生生活污水和垃圾。污水排入后湾村污水管网，生活垃圾由环卫收集。 大排档面积不大，不足20平方米，产生的污水排入后湾村污水管网，厨余垃圾由环卫收集。 电动车和自行车维修及配件销售店，平常只是进行自行车简单维修，以及电动车和自行车销售，只产生一些垃圾，由环卫收集。 电动车和自行车维修及配件销售店、大排档、废品收购点、干洗店和门窗安装店是简易板房，平时只是承揽业务。干洗店没有干洗设备，只是接收顾客衣服。门窗安装店只是承揽业务，上门安装。由于市场不景气，这两家店铺已停业。 可以看出，地块外西北侧的小商铺（超市、自行车维修店、大排档、废品收购点、干洗店、门窗安装店）对调查地块的环境影响较小。 （7）湛江市建设管桩有限公司材料堆场和游乐园 （一）材料堆场 湛江市建设管桩有限公司是一家专业生产预应力高强混凝土管桩（简称PHC管桩）的企业，公司创办于1994年，1995年5月正式投产，主要生产预制混凝土管桩，年生产能力250万米管桩。 企业生产车间与调查地块相距较远，材料堆场位于企业内东部，与调查地块相距50 m，该堆场运行至2023年结束。 该企业不属于重点行业企业，三废产生量较少，收集处置较规范，对周边环境影响小。材料堆场在历史上始终用于露天堆放成品预制混凝土管桩，不存在其它有毒有害物质堆放，堆场内无三废产生，对调查地块基本无影响。 （二）游乐园 2023年，湛江市建设管桩有限公司材料堆场停止使用，开发成为营业性游乐园。游乐园在经营过程中无废水产生，潜在污染为机械设备、电力设备的维护过程中润滑油、绝缘油等跑冒滴漏可能造成的石油烃污染，垃圾全部定点收集并交由环卫部门清运。现场踏勘发现，地表硬化情况良好。因此该阶段主要的对调查地块的环境影响较小。 综上，周边相邻地块现今和历史上不涉及工业生产，周边主要污染源为生活污水、厨余和生活垃圾，生活污水均已接入市政管网，厨余和生活垃圾由环卫部门清运。因此，相邻地块历史上和现今不涉及工业生产，不存在污染源，对调查地块环境影响较小。 4. 现场快速检测结果 本次调查在地块内采集了16个表层土壤样品，地块外采集了2个对照点位样品。快筛结果表明，地块内16个点位和地块外2个对照点位砷检出浓度为3.57~7.00 mg/kg；镉的检出浓度为0.11~0.13 mg/kg；铬的检出浓度为ND~100.20 mg/kg；铜的检出浓度为ND~30.53 mg/kg；铅的检出浓度为11.30~22.35 mg/kg；汞未检出（ND）；镍的检出浓度为ND~30.34 mg/kg；锌的检出浓度为6.63~76.28 mg/kg；VOCs的检出浓度为0.116~1.129 ppm。从检测结果可以看出，本次调查利用快筛辅助判断，该地块不存在明显的污染迹象。 5. 对农用地“7个是否”的逐项分析结果 我们对前期的资料收集、人员访谈、现场踏勘、污染识别、现场快速检测等进行了细致梳理，结果表明：本地块不存在《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点》（修订版）和《湛江市生态环境局 湛江市自然资源局关于印发〈湛江市农用地转重点建设用地土壤污染状况调查工作技术指引（试行）〉的通知》（湛环函〔2023〕17号）中关于农用地开展第一阶段调查需具体说明的7项情况，表明本地块土壤污染风险较低。 三、初步调查结论 麻章镇政通路南侧、朝南路西侧（博雅）地块经过第一阶段土壤污染状况调查，调查结果满足《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》4．农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别：“现状为农用地，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，调查原则上以污染识别为主”的7个条件。因此，可以认为该地块内及周边区域当前和历史上无可能的污染源，地块的环境状况可以接受，本次调查活动可以结束。该地块为无污染地块，未来可作为住宅、公共管理与公共服务用地开发利用。 通过网盘分享的文件：麻章镇政通路南侧、朝南路西侧（博雅）地块土壤污染状况初步调查报告（备案稿，盖章）.pdf 链接: https://pan.baidu.com/s/11TkP886n0IunlvgyVumXyQ?pwd=989c 提取码: 989c --来自百度网盘超级会员v9的分享 |
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