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德国发展纳米技术的战略方向
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德国发展纳米技术的战略方向 去年5月6日，德国联邦政府召开了德国纳米技术大会，与会的专家学者就纳米技术的发展前景进行了探讨。以大会讨论为基础，联邦教研部提出了德国发展纳米技术的战略行动框架，其总体战略目标是：通过研究开发，开发纳米技术市场和就业潜力；资助和培养高水平的青年科学家；开展关于开发纳米技术所带来的机遇、前景和风险的社会讨论。战略行动框架包括以下十个方面： 1、 保障和拓展科学技术基础 德国政府将加强纳米技术领域的基础研究，以持之以恒和持续创新的决心，跨越学科界限，集中现有的科学资源，开展跨学科的合作研究开发，积极探索和拓展纳米技术基础知识，并促进其在社会各领域中的应用，提高德国在国际上的科技和经济竞争能力。 近几年，为了使纳米技术的研究开发获得充分的资助，联邦教研部无论从组织上还是从财政上进行了必要的结构调整，资助重点向诸如材料研究、信息技术、光学等领域的许多研究项目倾斜。 2、 以创新为目标，联合科研机构和科学活动家 有效联合科学界和经济界富于开拓创新的活动家，为德国在纳米技术领域获得具有国际竞争力的地位发挥着关键作用。为此，联邦教研部于1998年按科学专题建立了纳米技术能力中心，现已有效地履行其使命：开展学科间知识的联合，在科学界和经济界发挥协调作用，向公众宣传纳米技术的社会用途。最近，联邦教研部批准了对纳米技术能力中心截止到2003年的资助，希望能力中心（在完成专题领域内的合作网络建设后）建立起更强大的跨学科的合作网络，在促进纳米技术领域内跨学科的合作研究中发挥催化剂的作用。这种战略联合还包括马普学会、弗朗霍夫学会、大研究中心联合会等科研机构之间的紧密合作。 3、 推动纳米技术的应用 随着部分纳米技术领域的成熟，德国教研部积极探索公共研究与工业界战略需求的一致性。同时，将集中经济界的力量，发挥国民经济的杠杆作用，促进纳米技术在诸如医学、电子学、汽车制造等不同领域的应用。联邦教研部将同经济界和广大公众进行对话，共同探讨纳米技术具有市场潜力和社会用途的应用领域。在此基础上，将根据战略方向实施有工业界积极参与的合作研究项目。这种合作研究项目必须充分体现纳米技术的经济前景和创新潜力，因此称作为"灯塔项目"。联邦教研部将与科学界和经济界达成共识后启动灯塔项目。拥有研究合作网络的纳米技术中心，将积极参与这种战略性研究合作项目的筹划工作。此外，德国联邦教研支持纳米技术应用标准的建立，同时将把握欧洲巨大市场所潜在的商机，积极建立与欧洲其他国家的经济战略联盟。 4、 建立利于新企业创建的环境 德国将在高校和科研机构建立利于新企业创建的环境和机制，增加创新企业的数量。创办这些新企业的目标是研究开发可靠而又具竞争力的纳米技术方法和中间产品，并推向市场，供在纳米技术领域不具备足够研究开发能力的企业使用。 联邦教研部将加强对利于新企业创建的研究项目的资助力度。此外，联邦教研部最近公布了一项调查纳米技术经济意义的草案，目的是为了有说服力和量化地描述纳米技术的经济潜力。这些调查数据将有助于更好地评价创办纳米技术创新企业的潜力，并在行业市场评估的基础上实施战略重点。 5、 加强发挥中小企业的作用 德国中小企业是推动德国经济发展的重要创新力量。联邦教研部把优化中小企业获取研发成果的渠道、提高中小企业在国家和欧洲研究项目的参与程度作为一项长期任务，为此采取了一系列切实可行的措施，如：通过实施课题开放附加条款，使中小企业的研究项目获得更广泛的资助；中小企业可不按官方规定日期拥有持久的项目申请权；通过加强技术转让措施，让广大有兴趣的中小企业获取专题计划的研究成果；通过进一步简化项目申请程序，缩短从项目立项到获取资助之间的时间。 6、 积极利用国际合作的机遇与条件 德国在积极开展国际科技合作的同时，建立德国企业与国外的经济合作关系，以德国的科研优势和生产实力吸引国外投资，借以提高国际竞争能力。德国主要通过多边科技合作计划（如尤里卡计划、欧洲科学技术研究合作计划、经济合作发展组织等）和双边科技合作框架协定开展国际合作，重点是参与欧盟第六科技框架计划。 欧盟第六科技框架计划将在纳米技术领域提高对欧盟国家资助经费的投入。德国科学界和经济界将抓住这一机遇，寻求最佳合作伙伴，积极参与联合合作项目，提升欧洲在纳米技术研究领域的战略地位，同时促进德国本土的经济发展和技术创新。 7、 资助青年科学家的科学研究 德国需要加强在纳米技术领域从事高价值研究和从事知识转化工作的人才队伍建设。目前还没有足够的高水平的科学家能够满足纳米技术研究开发的需求。为此，联邦教研部启动了一项"青年科学家纳米技术资助竞争计划"，将从专项经费中拨出7500万欧元对这一计划进行为期5年的资助。无论是国内还是国外的杰出青年科学家都可作为独立负责的项目领导人直接获得资助。开展这种竞争的目标是促进纳米技术向基础学科和工程学科的渗透，为进一步发展纳米技术及其应用形成新的动力。同时，为杰出青年科学家步入尖端科学行列或创建有发展前景的创新企业铺平道路。 8、 了解专业人才需求，提前培养专业队伍 由于纳米技术的迅速发展及其学科的交叉性，德国的教育系统面临严峻挑战。为此，德国将加强教学机构、科研机构和企业之间的紧密合作。德国大学和高等专科学校将改进课程的设置，紧密结合不同的专业方向，讲授纳米技术知识。此外，德国政府将深入分析职业教育和培训中以纳米技术为内容的课程设置、工业领域专业人才需求以及由此必须采取的行动。 9、 评价纳米技术的社会效果 纳米技术是一种能解决具有挑战性重大社会问题（如医疗、资源保护、能源问题），同时将渗透到社会众多领域的基础技术，这种崭新的技术会对人们的生活和国民经济的发展产生何种影响？对此，联邦教研部将以纳米技术的机遇与风险为主题在社会上进行广泛讨论，除从技术和经济视角审视纳米技术的社会效果外，联邦教研部还将从生态、卫生、社会和政治的角度进行深入分析。目前，已经启动了两项题为“纳米技术与可持续发展”和“纳米技术应用于卫生领域的意义”的详细调查。 10、 进一步完善法律框架条件 虽然德国在纳米技术领域还没有专门立法，但可应用现有的有关法律框架。如在接触人的纳米技术产品和方法的应用方面，可考虑应用生物医学立法方面的有关框架条件。在环境保护方面，德国已经制定了关于化学剂、辐射防护、劳动保护、尘埃防护等方面的法律和规定，将同样对纳米技术的开发应用中可能产生的尘埃和其他污染产生法律效率。目前，德国联邦议会教育、研究和技术成果评估委员会委托有关单位已经启动或准备启动有关纳米技术应用方面的调查研究，将视调查结果完善有关法律框架 |
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