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Brittney

新虫 (初入文坛)

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[交流] 2026年国家级海外人才（启明计划&火炬计划）申报政策常见问题及答疑

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国家级海外人才申报工作正在火热推进中，不少海外英才在申报前、申报中及申报后存在诸多疑问。为帮助大家精准把握政策要点、高效推进申报流程，根据往年申报经验，总结申报前、申报中和申报后国家级海外人才申报政策常见问题及答疑，覆盖申报条件、流程、人才补贴兑现等核心环节，全程助力海外人才归国落地。
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Q1：各类国家级人才计划有何区别？该如何选择？
• 启明计划（Qiming China Program，简称QM计划），是由工业和信息化部
主导的国家级海外高层次人才专项，依托国内知名企业申报，细分为创新人才、创业人才、青年人才、海外博士后等多个类别。适合人群：海外高级技术、管理人才，特别是有博士学位，或在国外知名公司担任要职的人才，具有“财政补贴高、产业导向强、配套政策全”的特点。
• 火炬计划（Torch Program，简称HJ计划），是由国家科技部审核，依托各
类实验室、研究所进行申报，适合科研方向的海归博士们。该计划的特点是注重学术和创新能力，对科研人员特别友好。适合人群：有科研背景，具备创新能力的博士。
其余国家级人才计划（如海外优青、长城计划、瑞金计划等）的具体差异与适配建议，可另行咨询了解。

Q2：申报国家级人才项目有哪些实际益处？
入选后可享受政府专项政策资助；国家级人才荣誉称号，终身有效、全国通用；各地区有多项服务于入选人才的配套政策，包括但不限于住房补贴、子女入学、养老医疗等。

Q3：港澳台毕业的博士算海外人才吗？有无国籍限制？
• 港澳台地区博士可按政策申报；
• 无国籍限制，中国公民、外籍人才及港澳台地区人才均可申报。

Q4：海外工作满36个月刚好在申报截止月，符合条件吗？
符合申报要求。

Q5：已入选其他国家级人才计划（未回国），还能申报QM计划吗？
不可以。同级别国家级人才计划一旦入选，即便放弃入职与人才认定，也无法再申报其他同级计划。

Q6：申报有哪些限制条件？
• 同级别国家级人才计划每年仅可申报1项，不可同时申报；
• 不可多地重复申报，需提交唯一性视频证明，否则申报无效。

Q7：能否个人申报？对专业领域有要求吗？
• 不可直接个人申报，需依托企业作为申报主体；
• 以引进理工科人才为主，聚焦国家战略需求及重点产业领域，包括但不限于以下领域：新一代信息技术（人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网等）、新能源领域（太阳能、风能、水能、生物能、地热能等可再生能源，以及氢能、核能等清洁能源）、新材料领域（高性能金属材料、稀土功能材料、高性能纤维及复合材料、石墨烯材料等）、高端装备领域（高端数控机床、工业机器人、航空航天装备、海洋工程装备、轨道交通装备等）、新能源汽车领域（电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等）、生物制造领域（生物制药、生物材料制造、生物传感器制造等依托生物体或生物过程的产品制造技术相关）。

Q8：申报时需要回国入职或办理手续吗？
• 申报时无需全职回国、无需入职缴纳社保，可在国外远程申请；
• 无答辩环节，全程以材料审核为主，无需本人回国办理，线上即可完成申报。

Q9：未通过评审，还能继续申报吗？
1. 纳入启明计划储备库，次年优先支持，或可申请地方科技计划（如江苏省科技成果转化专项资金）；
2. 可申报其他同层次人才计划（如“海外优青”），需注意政策叠加限制；
3. 去年申请过，二次申报不影响评审结果。

PART 02 申报阶段答疑
Q1：如何进行申报？
需依托企业平台，与企业达成意向后填写申报书、准备附件材料，经用人单位推荐至各地主管部门；也可委托第三方机构协助完成流程。

Q2：申报时间与结果公布时间是什么时候？
• 申报周期：每年1-2月启动申请，3月底截止；
• 评审流程：经查重、资格审核、评审等环节；
• 结果公布：年底或次年初公布最终入选名单。

Q3：申报文书可以用英文写吗？
可以使用英文，但建议优先用中文填写。评审专家背景不同，中文申报书更利于专家全面了解申报信息，提高认可度。

Q4：项目评审的核心指标有哪些？
重点关注四大维度：教育背景（QS排名/学科排名/导师学术影响力）、海外任职机构影响力、与企业技术需求的匹配度、学术成果（论文数量与质量、专利、荣誉等）。

Q5：外籍人才的申请流程有特殊要求吗？
1. 需提供无犯罪记录证明、工作签证或《外国人永久居留证》，并承诺全职工作；
2. 非华裔外籍人才同等享受补贴政策，配偶及子女可随迁，享受教育、医疗相关福利。

PART 03 申报后答疑
Q1：入选后如何落地兑现奖励？
• 入选后有2年有效期，不强制立刻回国入职；
• 需回国入职企业（可协调更换依托企业），签订3年以上劳动合同并完成对应工作年限；
• 国家奖励在入职当年一次性发放，省市区级奖励按各地政策分批次发放。

Q2：入选后还能申报其他人才计划吗？
QM计划支持期内，不可同时申报同层次其他人才计划（如YQ、HJ计划等）。

Q3：入选后暂时无法回国怎么办？
无需重新申请，入选后有2年考虑期；也可先办理入职，之后按要求每年回国一定时间即可。

Q4：补贴发放时间与方式是什么？
• 国家补贴：与依托企业建立劳动关系后，一次性发放至个人账户；
• 省市区级补贴：拨款至依托企业账户，再由企业发放至个人；
• 科研经费及其他生活补助：按项目进展与绩效评审结果逐步发放。

Q5：国家级申报未成功，还能申报同年省、市级人才项目吗？
可以。国家级、省级、市级申报互不冲突，可同时申报。各级评审重点不同，存在未入选市、省级但成功申报国家级的案例，建议符合条件的人才积极尝试。

准备申报2026年国家级海外人才项目的朋友们欢迎加群，祝大家申报成功！