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湖光快线以北、前进路以东（楼下村）地块土壤污染状况调查报告
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一、基本情况 地块名称：湖光快线以北、前进路以东（楼下村）地块 地理位置：地块位于湛江市霞山区湖光快线71号，东临楼下建材城，南临湖光快线，西临楼下村，北为空地（湛江市第二十五小学在建）。地块中心地理坐标：110.374259°E、21.230870°N。 占地面积：地块面积38511.39 m2，约合58亩 原土地使用权人：湛江市土地储备管理中心 现土地使用权人：广东达智高地新悦置业有限公司 地块土地利用现状：历史上至2021年一直主要为林地、农田和果园。广东达智高地新悦置业有限公司2023年取得地块权属，目前正在进行开发建设。 地块土地规划：2021年10月15日，湛江市自然资源局下达《湛江市自然资源局关于下达湛江市霞山区乐山西路以北、前进路以东38511.39平方米用地规划条件的批复》（湛自然资(规管)〔2021〕410号），调查地块控制规划为：二类居住用地（R2）29967.32平方米、防护绿地（G2）5048.45平方米和城市道路用地（S1）3495.62平方米。2021年10月20日，湛江市土地储备管理中心将该地块收储。2023年6月12日，广东达智高地新悦置业有限公司取得地块38511.39平方米土地全部权属，作为二类居住用地、防护用地、城市道路用地开发。该地块土地已全部出让。 委托单位：湛江市土地储备管理中心 土壤污染状况调查单位：华南农业大学—广州国寰环保科技发展有限公司 联合体 调查缘由：本地块历史上为农用地，未来规划用途为二类居住用地（R2）、防护绿地（G2）和城市道路用地（S1）。根据相关文件要求，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。 二、第一阶段调查 湖光快线以北、前进路以东（楼下村）地块（以下简称“调查地块”“本地块”“地块”），位于湛江市霞山区新城片区湖光快线71号，东临楼下建材城，南临湖光快线，西临楼下村，北侧为空地（湛江市第二十五小学，在建）。地块中心地理坐标：110.374259°E、21.230870°N，地块面积为38511.39 m2。该地块历史上至2021年一直主要为林地、农田和果园。 第一阶段调查工作开展时间为2024年12月。 1. 地块现状与历史沿革 地块历史沿革清晰，历史上未涉及工业生产活动。地块内历史沿革情况如下： 2021年之前，地块内为农用地，主要为林地、农田、园地、村间小道。农田主要种植蔬菜、红薯等，林地和园地主要种植风景树和果树等，地块内有少量墓地。其中2013年，有村民在地块中部区域搭建自住棚屋，用于看护果园和临时放置农具等，当年被台风吹倒损毁后拆除。 2021年10月20日，湛江市土地储备管理中心将该地块收储。收储前地块内墓地全部迁出，迁往地块外楼下村西部的新墓园。地表出现迁土，为村民挖取地块内表层土壤，用于填平新墓园所在的鱼塘。 2022年，墓地全部迁出，地块为闲置空地。 2023年6月12日，广东达智高地新悦置业有限公司取得地块权属。 2023年至今，广东达智高地新悦置业有限公司进驻地块内，开发建设达智高地·书香云境花园住宅项目。 综上，地块历史上至2021年一直为农用地，主要为林地、农田和园地，地块内有村间小道和墓地；2022年至今，为建设用地，广东达智高地新悦置业有限公司正在开发建设书香云境花园住宅项目。地块内没有工业企业。 2. 地块周边历史沿革 地块外东侧：2014年以前，主要为林地、墓地；2014年，部分林地被清理开始建设楼下建材城；2015至今，主要为林地、楼下建材城、乡间小道。 地块外南侧：2011年以前，主要为林地；2011年，部分林地用于修建湖光快线（2013年通车）；2018年，湖光快线以南的民居改建为光哥烧鸡坊餐馆；2023年至今，湖光快线以南的林地被清除，建设朗铂湾豪庭小区。 地块外西侧：历史上主要为楼下村、林地和农田，随着楼下村规模不断扩大，林地和农田逐渐消失，只有楼下村保留至今。其中，2013年之前西侧有个小水塘，与地块相距80 m，在修建湖光快线期间被填平；2021年12月至今，湛江市深科工程检测有限公司在地块西侧52 m的位置租用原民居楼作为办公楼。 地块外北侧：2021年以前，主要为荒地、林地、墓地；2023年至今，广东达智高地新悦置业有限公司取得地块权属后开发建设湛江市第二十五小学，该小学为达智高地·书香云境花园的配套项目。 综上，地块周边一直以来主要为楼下村、林地、农田、墓地、道路，无工业企业。 3. 污染识别结果 1）地块内污染识别情况 该地块内历史上至今不存在工业活动。 2021年以前，地块内为农用地，主要为林地、农田和园地，有村间小道和墓地。农田为旱地，主要种植蔬菜、红薯等旱地作物，不属于规模化种植，会施用少量化肥和低毒农药，灌溉水源主要为雨水。林地和园地主要种植风景树和果树等，基本不使用化肥和农药。低毒农药残留时间短、降解快，环境影响小。2013年，村民曾在地块内临时搭建棚屋用于看护果园，不涉及有毒有害化学品存放，无环境影响，且在当年被台风摧毁后拆除。地块内存在的墓地在2021年地块收储前已全部迁出。该时期地块涉及的污染风险仅来自附近村民种植蔬菜施用的少量化肥和低毒农药，由于低毒农药和化肥的环境影响较小，因此该时期地块污染风险可忽略。 2023年，广东达智高地新悦置业有限公司取得该地块权属，进行开发建设。该公司取得了《建筑垃圾排放证》和《施工临时排水证》，施工期间产生的建筑垃圾运往指定地点堆放，生产和生活废水接入市政管网，生活垃圾由环卫部门定点定时清走。住宅区需要的回填土来自该地块二期建设中地基的部分挖土，属于地块内循环利用，无外来填土。因此，地块在开发期间受到污染的风险较小。 通过现场踏勘和人员访谈，了解到地块内不存在工业企业生产历史，不存在有毒有害物料储存及装卸区域、有毒有害物料输送管廊区域储罐储槽、有毒有害物质地下输送管线、危险物质储存库，不存在废渣地下填埋。正在开发建设的书香云境花园所产生的建筑垃圾和临时废水均能得到有效收集处理，对地块的环境影响较小。因此，该地块现今和历史上不存在可能的污染源，地块土壤和地下水受到污染的风险较小。 2）地块周边污染识别情况 该地块周边区域历史上至今不存在工业活动。 地块周边2021年之前主要为楼下村、林地、农田、墓地、道路。其间2013年湖光快速建成通车，2019年楼下建材城初步建成，2021年12月湛江市深科工程检测有限公司成立；2022年至今为楼下村、城市道路用地、防护绿地、湖光快线、楼下建材城、湛江市深科工程检测有限公司、湛江市第二十五小学（在建）。地块周边无工业企业。 2021年之前，地块周边有农用地，主要为林地、农田和园地，现今仍有一些林地。农田为旱地，主要种植蔬菜、红薯等旱地作物，不属于规模化种植，会施用少量化肥和低毒农药，灌溉水源主要为雨水。农业种植期间的低毒农药残留时间短、降解快，环境影响小。林地和园地主要种植风景树和果树等，基本不使用化肥和农药，灌溉水源主要为雨水。目前地块外东北侧和北侧仍存在一些墓地，对调查地块基本没有环境风险。因此，农田种植时期地块来自周边区域的污染风险可以忽略。 楼下村。约有1700人，村内污水经湖光快线南侧的一体化设施处理后，排入绿塘河，村内的生活垃圾统一收集在村口，由市政清运。村内没有工业活动。 楼下建材城。位于地块外东侧58 m，占地约16亩，原为林地，2017年建成。该建材城主要从事建材销售，不涉及生产加工，其经营产品类型主要包括：环保瓷砖、水泥制品、水泥条、钢材、木材、毛竹、木料等。建材城内有8家经营商户，只从事建材经营，没有工业三废产生，产生的生活污水排入市政污水管网。整个建材城的地势低于调查地块，位于地表水和地下水下游方向，对调查地块的环境影响较小。 湛江市深科工程检测有限公司，位于地块外西侧，距离地块红线52 m。该公司是一家专业的建设工程质量检验检测服务公司，有员工10余人，主要从事房屋质量和安全性检测服务。公司所在地为业务洽谈和员工办公场所，公司内不设员工住宿和食堂。公司从事的房屋质量和安全性检测属于物理检测，不存在化学实验室，没有三废产生，生活污水排入市政管网，办公和生活垃圾由环卫人员运走，对调查地块的环境影响较小。 湛江市第二十五小学，位于地块外北侧，属于书香云境花园配套项目，正由调查地块现使用权人广东达智高地新悦置业有限公司负责建设，该公司取得了《建筑垃圾排放证》和《施工临时排水证》，施工期间产生的建筑垃圾运往指定的地点堆放，生产和生活废水接入市政管网，生活垃圾由环卫部门定点定时清走。对调查地块的环境影响较小。 综上分析，本地块周边区域不存在工业企业生产历史，主要的污染源为生活污水和生活垃圾，生活污水均已接入市政管网，垃圾及时清运。因此，相邻地块对调查地块土壤和地下水造成污染的可能性较小。 4. 现场快速检测结果 在地块内采集了12个表层土壤样品，地块外采集了2个对照点位土壤样品。快速结果显示，土壤砷的检出浓度为4.78~8.46 mg/kg；镉的检出浓度为0.10~0.13 mg/kg；铬的检出浓度为ND~116.45 mg/kg；铜的检出浓度为4.61~32.24 mg/kg；铅的检出浓度为17.3~30.93 mg/kg；汞未检出（ND）；镍的检出浓度为ND~38.24 mg/kg；锌的检出浓度为13.63~103.26 mg/kg；VOCs的检出浓度为0.023~1.032 ppm。 从检测结果可以看出，本次调查利用快筛辅助判断，该地块不存在明显的污染迹象。 5. 对农用地调查是否涉及七种情况的逐项分析结果 我们对前期的资料收集、人员访谈、现场踏勘、污染识别、现场快速检测等进行了细致梳理，结果表明：调查地块不存在《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》和《湛江市生态环境局 湛江市自然资源局关于印发〈湛江市农用地转重点建设用地土壤污染状况调查工作技术指引（试行）〉的通知》（湛环函〔2023〕17号）中关于农用地调查涉及的七种情况，表明本地块土壤和地下水环境风险较低。 三、初步调查结论 湖光快线以北、前进路以东（楼下村）地块经过第一阶段土壤污染状况调查，调查结果满足《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（修订版）》4．农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别：“现状为农用地，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，调查原则上以污染识别为主”的7个条件。因此，可以认为该地块内及周边区域当前和历史上无可能的污染源，地块的环境状况可以接受，本次调查活动可以结束。该地块为无污染地块，未来可作为二类居住用地（R2）、防护绿地（G2）和城市道路用地（S1）开发利用。 通过网盘分享的文件：湖光快线以北、前进路以东（楼下村）地块土壤污染状况初步调查报告（备案版）.pdf 链接: https://pan.baidu.com/s/1rkjJ8SIBbylRaKYRHppHrA?pwd=v6ni 提取码: v6ni --来自百度网盘超级会员v8的分享 |
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