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mengnan0501

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[交流] 中国发明专利申请量连续10年高居世界第一，平均每10个专利申请就有4个来自中国

转载来源：https://mp.weixin.qq.com/s/LDTAlM8yPxwn40dXG7ZYWA

众所周知，我国每年发表的学术论文数量全球第一，但很多人并不清楚，其实我们在另一个指标上也是全球第一，这就是发明专利数量。请看下面的数据：

2017年，中国发明专利申请量138万件，授予42万件。

2018年，中国发明专利申请量153万件，授予43万件。

2019年，中国发明专利申请量140万件，授予45万件。

2020年上半年，中国发明专利申请量68万件，授予21.7万件。

截至2020年6月底，我国国内(不含港澳台)发明专利有效量199.6万件，每万人口发明专利拥有量达到14.3件。

中国发明专利申请量连续10年高居世界第一，平均每10个专利申请就有4个来自中国。
…
看完这些数据，我表示被深深震撼了——原来我国是个专利超级大国啊！既然坐拥百万专利，那我们是不是可以傲视全球了？

可惜，事实很残酷。

我国虽然早就是专利数量大国，却一直不是专利强国，尤其是核心技术和关键领域经常被“卡脖子”，这导致我国在国际竞争中非常被动，最典型的就是航空发动机和芯片领域。比如J-20作为我国最先进、科技含量最高的战机，早在2011年就首飞了，但是一直没有大规模列装空军，其中一个重要原因就是配套的WS-15发动机一直没搞出来，要知道WS-15早在2007年就立项了。至于芯片，国内企业太依赖高通，美国佬发个禁令，这些企业就瑟瑟发抖。

那么“大而不强”的原因在哪呢？我们再看一组数据：

“2019年度审计工作报告显示，在被抽查的46.41万件高校和科研院所的有效发明专利中，仅3.88万件发生过转让或许可，大部分专利处于闲置状态或者直接被放弃。”

这说明超过90%的专利成了无用专利，转化利用率太低了！那既然这些专利不能转化利用，为何还要申请呢？这里我就以自己之前在高校中了解到的情况说一下：

（1）评职称。当前高校职称评定最主要是看申请人的科研能力，比如主持的项目，发表的论文，授予的专利等。和项目、SCI论文比起来，专利申请要简单的多，而且专利申请费可以用科研经费报销，所以很多老师热衷于多申请一些发明专利，期望能在评职称时更有优势。至于专利有无实用价值，老师们并不关心，于是出现很多像××纳米线，××量子点合成之类的专利。

（2）年终考核。学校年底会考核老师的科研任务完成情况，比如一些普通本科高校规定有一项实用新型发明专利就算完成了当年的科研任务。很多老师会联系社会上的代理机构让他们帮写一件专利，费用一般不超过2000元（实用新型）。考虑到这些代理机构的写作水平良莠不齐，只申请一个专利不保险，有些老师会让代理一次申请多件，这样只要有一个专利获批就算完成年度考核任务。而这些专利在被用于考核之后，就会被弃置一旁，因为它们的使命已经完成了，也就没有续费的必要，新的一年让代理再申请新的专利就行。这也就解释了国内专利放弃率为何一直居高不下。这样的操作是一个“双赢”，代理赚到了钱，老师们完成了年终考核，但亏的是国家——科研经费换来一堆垃圾。

这同时也诞生了一个每年几十亿的市场，各种中介代理就靠这发财。

（3）专利奖励。高校对于国内或国际发明专利一般都有奖励，比如某二本高校开出的奖金：国内发明专利1万元/件，国际发明专利2万元/件，实用新型专利1000元/件。不仅如此，所在市还有额外的奖励，比如一件国内发明专利再补2万元奖金。所以，老师们对于申报专利总是热情高涨。毕竟，看着这些白花花的银子，谁不心动？

出现这些不良风气不能简单归因于老师们的个人品质，不合理的制度才是真正的病灶。换句话说，不是人生来就坏，而是糟糕的规则诱导人变坏。解决问题的方法就是调整不合理的制度，拔除病灶。

可喜的是，国家也看出这些问题并且出手了。今年年初，教育部、国家知识产权局、科技部三部委联合发布《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，很多举措非常具有针对性。这里摘取部分内容：

“4.建立专利申请前评估制度。有条件的高校要加快建立专利申请前评估制度，明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项，对拟申请专利的技术进行评估，以决定是否申请专利，切实提升专利申请质量。评估工作可由本校知识产权管理部门（技术转移部门）或委托市场化机构开展。”

“9.完善人才评聘体系。高校要以质量和转化绩效为导向，更加重视专利质量和转化运用等指标，在职称晋升、绩效考核、岗位聘任、项目结题、人才评价和奖学金评定等政策中，坚决杜绝简单以专利申请量、授权量为考核内容，加大专利转化运用绩效的权重。支持高校根据岗位设置管理有关规定自主设置技术转移转化系列技术类和管理类岗位，激励科研人员和管理人员从事科技成果转移转化工作。”

“10.优化专利资助奖励政策。高校要以优化专利质量和促进科技成果转移转化为导向，停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，可通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人或团队予以奖励。”

概括一下，就是以后申请专利需要高校学术委员会评估，只有学术委员会认为该专利具有应用价值可以申报才能够使用科研经费报销相关费用；评职称不再简单地数专利数量，而是看实际转化效果；专利奖励也要依据转化效益来定。

我支持三部委的决定，不仅要拒绝水论文，也要拒绝垃圾专利。三部委虽然下发了指导文件，但政策的制定和执行还要看各高校主体。成效如何？我们拭目以待。

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