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非法行医问题之六，“打击非法行医”的副作用
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十全十美的事是极少有的，任何办法任何药物都会有不同程度的副作用，“打击非法行医”的动机是好的，口号也是十分正确的，但“政策和策略是党的生命”，在打击非法行医的过程中存在一些问题，这些问题的提出、研究、解决对于今后的打击非法行医活动，会有益处。经过卫生部四年的打击非法行医，出现了下面的副作用： 1、伤害了农民。在打击非法行医中，受到伤害最大的是农民，理由如下： （1）、毛泽东创建的农村合作医疗制度在改革大潮中被毁了，已经造成了缺医少药。 （2）、在卫生部把医药推向市场的改革中，使农民没有任何医疗保障。 （3）、打击非法行医，农村中的医生80%左右没有医师证，这些人关门加重了看病难、看病贵。 三次扫荡让农民处于严重缺医少药，小病无处医，大病没钱医，70~80%的患者应该住院不住院，50~60%的患者病没完全好就出院、48~55%的患者死在家中，这就是公认的现实情况。 2、伤害了中医。 由于历史的原因农村的中医大多是师承的、祖传的和自学的，有的人行医20~30年以上，但都没有医师证，《医师法》颁布后，他们都成了“非法行医”。例如2005-08-11 13:52:13 广州日报《老中医成了无证非法行医？》讲述“江门市新会区人民医院离休老中医温伦，行医扎针三十余年，救治脑瘫残疾儿童数百名，给无数个家庭带来了欢笑。他还通过针灸治好了多年不育不孕病人，为不少夫妻送来福音。然而，这名老中医近一年一直为遭遇非法行医的嫌疑而烦恼不已。因为一年前江门市卫生行政部门对其下达了停止非法行医活动通知书。 像温伦这样的老中医在省内为数不少，他们都有一技之长，或祖传跌打医术，或擅长内科诊治，他们以前在比较偏僻的农村或城镇发挥一技之长，救人无数，但目前都遭到同样的命运，他们的出路在哪里？如何发挥他们的专长，让传统医术后继有人，应值得有关部门高度重视”。 全国各大省市县级中医院：因中医不能执业西医，那现在99%的中医院都在非法行医，如针灸的足三里注射VitB12、丹参脉络宁双黄连输液、中医外科手术。 3、200万人失业，医师资格考试七年，据统计全国医务人员620万（西医520万，中医100万），其中无学历无资格人员占22%，即134万人，因成人高等教育不作为医师考试的依据，现在这部分人都将成为非法行医者。但事实上远远多于130万，现实就是这样的！更可怕的是有知识有医技的医务人员成为非法行医的主力军。农村还有一大批有真才实学，或有一技之长的人，加上这些人，失业人数超过200万。这些人在打击非法行医中失业，没有人安排，没有人管，明显造成社会的不安定因素，有人改行，有人绝食，有人自杀，有人示威。虽然都是少数，难道都这样才能重视？ 我有具体的人和照片，这里就不详细公布了。卫生部为什么只顾打击非法行医，不关心这些人的后路。他们的非法行医是谁造成的？毛泽东推广的非法行医，后果为什么要让这些人负？ 4、民间绝技、秘方将绝种。毛泽东说“中医是个伟大的宝库”这个宝库主要在民间。全国各地都有一些行之有效的秘方、秘技，收到农民的信赖，但是这些人绝大多数没有行医执照，都是非法行医，都在打击之列。在打击非法行医的日子里，这些人大多数关门了，走了，还有的人被关了，被罚了。严重打击了这些人用自己的秘方、绝技为人民服务的积极性。长期这样下去，民间的很多秘方、秘技将会绝种。 这一类人包括民族医（苗、佤、土、蒙古族。。。。。）、一技之长医、乡医、草医、师承医、确有专长医等等！如古时的华佗，民国时的云南白药创始人曲焕章，这一类医基本是以社会行医、个体行医、民间医形式存在的。以前个体医都是参加个体医考试的，可是医师法出来后，这一类人大都成了非法行医者。连中医泰斗邓铁涛、原中医药管理局吕炳奎按医师法规定都没有行医资格。 5、看病更难了，由于30年改革关注农民医疗问题少，造成本来农村合作医疗已经破产，赤脚医生已经消灭，农民已经存在看病难的问题，在加上由于打击非法行医不注重后果，不讲究政策，打击了许多农民信赖的医生，造成农民看病更难，难上难。,“小病拖、大病挨,快死才往医院抬”。特别是一偏僻的小村庄，根本没有专业的医生，小病也要救护车，一个人劳动归来突然两眼发黑倒在地上，旁边的人赶紧叫救护车，10分钟后自动清醒，半小时后救护车来了，送到医院，只点滴了一瓶葡萄糖和维生素就好了，原因说是劳动过累，出现了低血糖。可是救护车钱就82元，如果有个赤脚医生，一些小的应急的病，就可以及时处理。如果真是脑血栓、脑出血、救护车来了也来不及。 6、看病更贵了，这个问题已经一目了然，不用多说。由于打击非法行医扩大了打击面，使老百姓看病更贵，天价药费现象不断出现，看个感冒也常常百八十。“救护车一响，一头猪白养”，“十年脱贫致富，十天家破人亡”。 ”“脱贫三五年,一病回从前”“做个阑尾炎,白耕一年田”……很多人在医院门口徘徊，最后还是找非法行医的人。这里仅举一例，2006年吉林日报的一篇文章《农民看病难在哪儿──吉林省农村医疗卫生状况调查》， “看病贵凸显看病难。48岁的吴大明是乾安县赞字乡敢字村的农民，一家三口经济来源主要靠种植粮食和经营小卖店，人均收入4000元以上，原本是村里较富裕的农户。两年前，妻子患上胸腺瘤和肌无力，看病花光了家里的3万元积蓄，还欠了两万元的外债。“为了继续给妻子看病，他已经把家庭收入来源之一的小卖店转租出去，下步还打算卖掉家中的四轮车。经过这么一折腾，他家已经成了村里的贫困户了。”村支书告诉记者。通过对全省10个县(市)、30个乡(镇)、90个村的近2000户农民的调查统计，记者发现，一年看病用药花费达500元以上的，占到被调查农民的56%，而农民认为自家人均纯收入不到2000元的占到65%。两项对比，表明农民看病用药的支出占了纯收入的很大比重。“看个感冒、发烧之类的小病，差不多都要花掉百八的；要是得了大病，花掉的就可能是全家一年甚至几年的收入。”农民看病难，更集中地难在看病贵上。调查结果显示，由于生活压力大，在被调查的农民中，有1.97%的农民有病不看，34.53%的农民自己买药治病；医生诊断需要住院而未住院的高达81%；未能住院的原因中，经济困难占65%。“小病拖成大病，大病无钱医治”的现象，在我省农村尤其是经济欠发达地区还普遍存在着。” 7、浪费了1.5个亿 全国四年“打击非法行医”专项活动，出动大量人力物力，估计至少用了2个亿，这2个亿中，真正有用的大约0.5亿，其余1.5亿浪费了。浪费了大量资金。 8、助长了官僚、教条。 由于卫生部关于打击非法行医的飓风行动中存在很多官僚主义，教条主义的东西，大肆推行这样的东西，必然会助长基层官僚主义、教条主义、脱离实际、简单粗暴、一刀切的作风。 9、培养了腐败。 打击非法行医，培养了腐败，很多人可能不服，但是这是事实，是千真万确的事实。这里仅举一例，2006年1月10日上午卫生部上午公布了《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》，要求在打击非法行医专项行动中强化责任追究制度。 “ 针对在专项行动中发现个别地方仍存在打击非法行医不力，继续违规审批，对违规医疗机构处罚过轻，对卫生行政部门及其工作人员在医疗机构日常监管工作中存在的失职、渎职或其他不作为行为处罚不到位等问题。《意见》规定了如下六种情节应从重处理责任单位和个人：在打击非法行医专项行动中自查自纠不认真，没有及时发现问题或有问题不及时进行处理上报，经上级部门督察发现的；对上级卫生行政部门转办的投诉以及辖区外要求协查、协办的案件拒不办理、故意拖延、影响查处的；12个月内经两次以上被责令改正而拒不改正其违法违规行为的；包庇、袒护问题，干扰对其责任进行调查处理的；在调查、处理期间仍违反规定，弄虚作假；对控告、揭发、检举其过错行为的知情人进行打击报复的行为。” 首先卫生部承认“发现个别地方仍存在打击非法行医不力，继续违规审批，对违规医疗机构处罚过轻，对卫生行政部门及其工作人员在医疗机构日常监管工作中存在的失职、渎职或其他不作为行为处罚不到位等问题”，存在“包庇、袒护问题”，但为什么会出现这些问题，卫生部不敢涉及。 在全国打击非法行医的运动中，各级有关部门是积极的，不积极没有额外的收入，不积极表面上过不去。各级有关部门也是不积极的，甚至是“包庇、袒护问题”。因为完全彻底打击了，收到的贿赂不好交代，以后的来钱路也没了。因此才会出现卫生部承认的存在不积极、甚至包庇问题。 “继续违规审批，对违规医疗机构处罚过轻，对卫生行政部门及其工作人员在医疗机构日常监管工作中存在的失职、渎职或其他不作为行为处罚不到位等问题”的根本问题是通过打击非法行医，只能抓几个问题大的或者是不行贿的典型，让这些人行贿，就可以“违规审批”，就可以“处罚过轻”，就可以对行贿的人“睁一只眼闭一只眼”，就会出现“日常监管工作中存在的失职、渎职或其他不作为行为处罚不到位”的问题。 世界上绝没有无缘无故的爱，“失职”、“ 渎职”、“ 不作为”“ 违规审批”、 “处罚过轻”、 “包庇、袒护”的背后，人人皆知，都有不同程度的腐败。 在全国打击非法行医的运动中造就了一批百万富翁，靠什么？一目了然。有的甚至公开说：“上级下令打击非法行医我们很高兴，我们可以抓，可以罚，奖金大大的多，还有额外的钱。如果没有非法行医，谁给我们钱呀”。还有的部门公开收管理费，收保护费，他们不希望没有非法行医者。 上述现象不是个别现象，偶然现象，而是普遍存在的。打击非法行医确确实实让许多参与人员不同程度地致富了，甚至有人暴富了。 10、卫生部自己说成绩伟大不好使，要看老百姓怎么说？老百姓天天把“看病难看病贵”当作头等大事，当作“三座大山”中的一座，还不明显吗？ 卫生部自己说成绩伟大不好使，要看全世界怎么说？2005-2006年度世界卫生组织对联合国191个成员国卫生效绩的排名令人震惊：中国在“卫生财务负担公平性”方面，位居188位，列倒数第四，而一向被认为“分配极不公平”的印度却排名第43位。究其原因，是因为印度政府卫生补贴和社会保障的主要受益人为贫困及困难群体，将有限的政府投入公平地调剂给最需要医疗服务的人。正是免费的医疗体系，使得印度政府获得大批底层选民的支持，这也是印度能长时间保持社会稳定的一个重要原因 上述十项卫生部打击非法行医的副作用，件件事实清楚，项项证据确凿。不应该抵赖。 亲爱的领导，中国的问题是复制的，复杂的问题要用复杂的办法解决，简单的“一刀切”是没有头脑。只有满腔的热情，没有专业的水平，不行！只有冲天的干劲，没有科学的分析，不行！只看一点是片面，只顾一头是糊涂。在关系大多老百姓利益的问题上要慎重，否则会造成重大损失，甚至是对中国人民的犯罪！ 我的文章常常被删除(不是小木虫），为什么？我是实名、实像、实人、实事、实博客、实QQ、实电话，实地址、实性别、实年龄。十实呀！网络中可能是第一实了。我的文章是讲理的、所有内容都有证据，没有攻击，没有谩骂，我的文章对树立党中央的威信有利，对创建和谐社会有利，对老百姓参与关心国家大事，老百姓参政议政有利，对老百姓监督行政机关执法有利，对发扬民主、维护宪法有利，对防止腐败有利。有什麽理由删除？ 删除我的文章，必须胡锦涛同意！ 这篇文章如果还被删除，口喊言论自由，实际我放屁都要请示，如果把我的话当屁，网络是没有国界的，我向联合国投诉！！！ 北京 慕盛学 男 62岁 我的博客http://blog.sina.com.cn/mu316 我的QQ11837117，我的电话01051168595 |
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