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非法行医问题之四，非法行医的形成
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一、非法行医的土壤 1985年前在中国基本没有“非法行医“的问题，因为非法行医在农村几乎是无利可图，在城市里非法行医者进不了医院，所以非法行医很少出现。1985年后，特别是1995年后，由于如下五个原因造成非法行医猖獗。 1、把医疗推向市场，医院自负盈亏，造成医疗行业以追求利润为主。合法的医院都在千方百计多赚钱，甚至不择手段骗钱，非法行医有利可图。 2、由于各种原因造成医疗费用大幅度提高，造成了非法行医更是有利可图。 3、医院出租科室为非法行医提供了合法的地点，医疗广告给钱就发，内容95%存在不同程度的欺骗性。为非法行医提供了宣传。 4、农村的赤脚医生由于农村各项制度的改革，个体经营使赤脚医生必须放弃从医。 5、 大批上山下乡知识青年中的赤脚医生返城，造成了农村医疗人员的缺少。 总之由于，医生门槛的提高造成医生的减少，医疗费用的提高造成非法行医有利可图，加上各部门监管不利等综合因素使各种非法行医行为开始日益猖獗。 二、非法行医的现象 非法行医的表现很多，主要是无证行医，虚假广告，假药，利用患者缺乏医学知识，又急于消除疾患的特点，“小病说大病”，开展不必要的大检查和大治疗，借机大量收取费用，加重患者的经济负担，甚至将患者的钱财榨取干净为止。常见具体表现如下？ 1、无证行医行为，如未取得《医疗机构执业许可证》和《营业执照》擅自开展执业活动的“黑诊所”，无任何行医资格的游医、假医，借助虚假宣传招摇撞骗或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者的非法行医活动。城郊接合部、乡镇为严打地域。 2、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。 3、医疗机构出租、承包科室的行为，特别是医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或其他机构，并以该医疗机构名义开展诊疗活动的行为。 4、非法从事性病诊疗活动的行为，重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。 5、利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别的行为和选择性别的终止妊娠手术的行。 6、虚假违法医疗广告，如未经审批擅自发布和篡改审批内容发布医疗广告。 7、违规行政审批和包庇、纵容非法行医活动。 |
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