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美国食品安全监管法律法规基础 已有3人参与
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当专家了，给大家分享下我们自己整理的美国法规，欢迎大家就国外的食品法规进行交流。 美国法律由国会制定，由总统签署后成为法律（Act）。当一部法律通过后，国会众议院就把法律的内容公布在美国法典（United States Code，USC）上。美国法典共54卷，与食品有关的主要是第7卷（农业）、第15卷（商业和贸易）、第21卷（食品与药品）、第27卷（酒类）、第42卷（公共卫生和福利）、第49卷（交通运输）。其中第21卷与食品直接相关的法律，如《食品、药品和化妆品法》（Federal Food, Drug, and Cosmetic Act ）被编入到美国法典21卷第9章，《禽肉制品检验法》（Poultry Products Inspection Act）被编入到美国法典21卷第10章，《联邦肉类检验法》（Federal Meat Inspection Act）被被编入到美国法典21卷第12章，《蛋制品检验法》（Egg Products Inspection Act）被编入到美国法典21卷第15章，《FDA食品安全现代化法案》（Food Safety Modernization Act, FSMA）被编入到美国法典21卷第27章等。 United States Code： http://uscode.house.gov/browse/&edition=prelim 联邦政府行政部门根据食品相关法律的授权制定并实施具体“规章”（技术法规）纳入“联邦法规”（Code of Federal Regulations, CFR）。CFR共50卷，与食品有关的主要是第9卷（动物和动物产品）、第21卷（食品与药品）和第40卷（环境保护）。这些法规涵盖了大部分食品，法规中规定了具体的标准及监管程序。 Code of Federal Regulations： http://www.ecfr.gov/cgi-bin/ECFR ... amp;amp;page=browse 1.法律 1）联邦食品、药品和化妆品法 《联邦食品、药品和化妆品法》规定了食品和药品管理局对化妆品、医疗器材和食品、药品的管辖权。作为食品方面的基础立法，该法为保障消费者的权利提供了最为基本的法律依据，避免了消费者被有害的或是错误标识的食品所误导。监管领域包括：所有用于人类和动物消费的食品，所有有意或是无意被掺进食品中的物质，出口和进口的食品和所有跨州或是涉及州际贸易的食品。2011年颁布的《FDA食品安全现代化法案》扩大了FDA的权力和职责，强调基于风险、预防为主的食品安全监管理念。 http://uscode.house.gov/view.xht ... ;amp;edition=prelim 2）食品安全现代化法案 2011年1月4日,美国总统奥巴马签署了《FDA食品安全现代化法案》，成为美国第111届国会第353号法律（Public Law No: 111-353）并付诸实施。该法对1938年通过的《联邦食品、药品及化妆品法案》进行了大规模修订。《FDA食品安全现代化法》的主要内容可以分为五个关键领域：（一）预防控制——新法把预防放在首位。FDA首次获得法律授权，要求在食品供应链的所有环节建立全面的、基于科学的预防控制机制。（二）检测和遵守——新法对FDA检测食品生产者的频率作出了明确规定。FDA致力于以基于风险的原则分配其检测资源，同时采取创新的检测方式。（三）进口食品安全——给予FDA新措施以确保进口食品符合美国标准。例如，新法首次要求进口商必须验证其海外供货商为保证食品安全而采取了充分的预防控制措施。（四）应对——FDA首次获得授权，可以对所有食品实施强制召回。（五）增强伙伴关系——新法认识到加强所有食品安全部门合作关系的重要性。比如，该法指示FDA完善州、地方、海外领地食品安全官员的培训。 https://www.fda.gov/food/guidanceregulation/fsma/ucm247548.htm 3）其他法案 《联邦肉类检验法》规定了美国农业部必须对任何经屠场、加工后用于人类消费的动物肉制品进行检查，包括牛肉、虾肉、羊肉和马肉。该法律禁止销售掺假或标签不合格的食品，同时规定了肉及肉制品在生产、加工过程中的卫生条件要求。该法律不仅适用于动物，也适用于它们的制成品，同时对于在州内销售的食品和用于出口的食品一律适用，而且用于出口的食品还必须符合国外相应标准的要求。但是对于一些野生风味的肉及肉制品，则由食品和药品管理局负责，如鹿肉或水牛肉。 其他法律如《禽肉制品检验法》(Poultry Products Inspection Act, PPIA)主要规定了对禽肉及其制品的检查，同时通过对禽肉加工和分销的监管，防止掺假或标签不合格的产品进入市场。《蛋制品检验法》(Egg Products Inspection Act, EPIA)规定了对一些蛋类产品的检查，并且对一些蛋类产品的质量、统一标准作出了限制性的规定，此外对蛋类和蛋类产品的加工和分销进行了规制。《食品质量保护法》(Food Quality Protection Act, FQPA)主要对农业及食品中的农药残余进行规制，对应用于所有食品的全部杀虫剂制定了一个单一的、以健康为基础的标准，要求定期对杀虫剂的注册和容许量进行重新评估，以确保杀虫剂注册的数据不过时。 联邦肉类检验法 https://www.fsis.usda.gov/wps/po ... meat-inspection-act 禽肉制品检验法 https://www.fsis.usda.gov/wps/po ... cts-inspection-acts 蛋制品检验法 http://www.fsis.usda.gov/wps/por ... ucts-inspection-act 食品质量保护法 https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PL ... PLAW-104publ170.pdf 2.CFR中的技术法规 为执行法律规定，美国制定了大量技术法规，对其管辖范围内的食品的质量标准、标签、生产加工程序等进行详细的规定，所有的法规都刊登在《联邦法规》，与食品直接相关在第21篇中，主要涉及五方面内容。 3.美国食品法典（Food Code） 美国FDA联合CDC以及农业部的食品安全检验局（FSIS）发布的食品法典（Food Code）是一部规范性法典，其Annex 4详细列出了HACCP的7个原理，供美国各州制定州法规时使用。 食品法典（Food Code）对人员及卫生管理（包括员工健康、个人清洁、卫生措施、对污染事件的响应），食品污染的防控，设备、器具管理，水、管道和废物管理，物质设施，有毒或有毒物质方面进行了详细的说明。 |
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