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davidhu927

木虫 (著名写手)

[资源] 世界银行报告---《促进中国循环经济发展的政策研究》

世行报告，貌似比较全面的关于循环经济的报告，对于写环保规划及了解宏观政策的有些帮助。但只有中文的。
个人认为重点关注第四及第七章

促进中国循环经济发展的政策研究.pdf

http://www.namipan.com/d/%E4%BF% ... 7fc78734b9113b61a00

执行概要................................................. 1
1.中国发展循环经济政策需求与项目目标............................1
2．项目研究内容、方法及组织实施.................................1
3．项目主要研究成果及影响.......................................2
3.1 主要成果......................................................... 2
3.2 成果影响......................................................... 3
4．主要结论和政策建议...........................................4
4.1 促进循环经济发展的重点经济政策建议............................... 4
4.2 提高重点行业（高能耗高污染）生态效率的政策建议................... 6
4.3 促进废弃物循环利用和无害化处置的政策建议......................... 8
4.4 循环经济发展的区域模式及政策建议................................ 10
第1 章中国循环经济发展的政策需求评估和项目研究目标..... 12
1.1 中国循环经济的发展过程及动因...............................12
1.2 中国循环经济的内涵与实践形式...............................14
1.2.1 中国循环经济的认识特征........................................ 14
1.2.2 中国循环经济的内涵............................................ 15
1.2.3 中国循环经济的主要实践形式.................................... 17
1.3 中国促进循环经济发展的政策动向.............................17
1.4 中国发展循环经济的政策需求评价.............................19
1.5 项目研究目标、内容及方法论.................................21
1.5.1 研究目标和范围................................................ 21
1.5.2 研究内容...................................................... 21
1.5.3 技术路线和重要方法............................................ 23
第2 章循环经济发展的国际经验与对中国的启示............. 26
2.1 欧洲发展循环经济、建立可持续消费与生产体系的实践...........26
2.2 德国循环经济发展的实践与政策...............................29
2.2.1 德国发展循环经济的背景与政策演变.............................. 29
2.2.2 德国发展循环经济的主要实践与政策.............................. 32
2.2.3 德国发展循环经济的经验........................................ 33
2.3 日本建立循环型社会的实践与政策..............................34
2.3.1 日本建立循环型社会的背景...................................... 34
2.3.2 日本建立循环型社会的实践模式................................... 35
2.3.3 日本建立循环型社会的法律体系与政策............................ 37
2.4 其他发达国家的相关做法.....................................41
2.4.1 企业的循环经济实践............................................ 41
2.4.2 生态工业园区建设............................................... 41
2.4.3 废弃物的综合回收利用........................................... 42
2.4.4 循环经济相关法律法规和制度.................................... 43
2.5 国际经验对我国发展循环经济的启示分析........................43
2
2.5.1 我国循环经济概念与国际相关概念的关系.......................... 43
2.5.2 国际经验对我国发展循环经济的借鉴与启示........................ 45
第3 章中国提高重点行业生态效率的政策................... 50
3.1 中国重点行业生态效率评价....................................50
3.1.1 重点行业生态效率现状与问题..................................... 50
3.1.2 重点行业生态效率发展趋势分析.................................. 57
3.2 提高水泥行业生态效率的关键政策.............................60
3.2.1 水泥行业生态效率现状与提高潜力................................ 60
3.2.2 提高水泥行业生态效率的政策障碍................................ 61
3.2.3 提高水泥行业生态效率的关键政策建议............................ 62
3.3 提高造纸行业生态效率的关键政策.............................64
3.3.1 造纸行业生态效率现状与提高潜力................................ 64
3.3.2 提高造纸行业生态效率的政策障碍................................ 66
3.3.3 提高造纸行业生态效率的关键政策建议............................ 67
3.4 提高重点行业生态效率的政策建议.............................69
3.4.1 提高重点行业生态效率的政策障碍分析............................ 69
3.4.2 提高重点行业生态效率的重点政策框架............................ 71
第4 章中国促进废弃物循环利用与无害化处置的政策......... 76
4.1 研究对象与目标..............................................76
4.1.1 研究对象与背景................................................ 76
4.1.2 研究目标...................................................... 76
4.2 中国废弃物循环利用产业发展现状与环境问题..................76
4.2.1 废弃物循环利用产业的发展现状.................................. 76
4.2.2 废弃物循环利用产业的环境风险与危害............................ 77
4.3 中国废弃物循环利用产业与无害化处置面临的问题与挑战.........77
4.4 中国电子废弃物循环利用产业的发展与环境风险..................78
4.4.1 中国电子废弃物循环利用产业发展状况............................ 78
4.4.2 中国电子废弃物的基本属性和循环利用产业特征.................... 79
4.4.2 电子废弃物循环利用产业发展的环境风险与危害.................... 81
4.4.3 中国电子废弃物产业发展的总体评价.............................. 83
4.5 电子废弃物循环利用与无害化处置存在的问题与挑战.............83
4.6 促进废弃物循环利用与无害化处置的国际经验...................85
4.7 促进中国废弃物循环利用与无害化处置的政策建议...............87
4.8 促进电子废弃物循环利用与无害化处置的政策建议...............88
4.8.1 构建中国电子产品循环利用的法律体系............................ 88
4.8.2 以法律为基础建立高效的管理体制................................ 89
4.8.3 根据中国国情，合理确定电子电器产品生产者责任.................. 89
4.8.4 征收电子废弃物处理费或特种消费税.............................. 89
4.8.5 建立电子废弃物处置专项资金.................................... 91
4.8.6 对电子废弃物最终处置和循环利用的末段企业给予补贴和扶持........ 91
4.8.7 制定促进电子产品生态设计和绿色消费的政策...................... 91
4.8.8 改造利用现有回收体系，实现效率与环境安全的双重目标............ 91
3
4.8.9 建立电子废弃物循环利用产业园区，强化圈区管理和资质认定管理.... 92
第5 章循环经济区域发展模式与政策....................... 93
5.1 问题提出...................................................93
5.2 循环经济在协调区域资源环境与经济社会发展关系中的作用、原则和工
具.............................................................93
5.2.1 区域资源环境与社会经济发展矛盾的本质：物质交换关系失衡........ 93
5.2.2 协调区域资源环境与社会经济发展关系的政策工具和原则：生态功能区划、
发展主体功能区划和循环经济.......................................... 94
5.2.3 循环经济与区域社会经济和生态复合系统关系的概念模型........... 100
5.3 区域循环型生产和消费模式..................................101
5.4 生态工业园区建设模式......................................104
5.4.1 生态工业园区的概念与内涵..................................... 104
5.4.2 中国生态工业园区的发展概况................................... 104
5.4.3 中国生态工业园发展模式....................................... 104
5.4.4 中国建设生态工业园区的经验.................................... 105
5.4.5 中国生态工业园区建设中面临的障碍与挑战....................... 106
5.5 结论与政策建议............................................107
5.5.1 以生态功能和发展主体功能区划为基础，建立区域循环经济发展规划. 107
5.5.2 实行分类开发与保护调控原则和管理对策......................... 107
5.5.3 建立科学完善的区域循环型生产和消费模式....................... 108
5.5.4 促进中国生态工业园区发展的政策建议........................... 108
第6 章中国发展循环经济的重点经济政策模拟.............. 110
6.1 促进中国循环经济发展重点经济政策分析识别..................110
6.2 构建循环经济的利益机制....................................115
6.3 促进中国循环经济发展的重点经济政策模拟结果分析............117
6.3.1 循环经济发展重点经济政策模拟方法............................. 117
6.3.2 循环经济发展重点经济政策模拟结果............................. 121
6.4 若干关键综合经济政策建议..................................122
6.4.1 建立有利于循环经济发展的成本与价格机制....................... 122
6.4.2 建立科学的税收调节政策....................................... 125
6.4.3 改革环境资源定价制度，提高排污收费标准，适时开征环境税，尽快实施排
污权交易制度....................................................... 126
附表现有循环经济政策清单....................................127
第7 章主要结论和政策建议............................. 139
7.1 促进循环经济发展的重点经济政策建议........................139
7.1.1 建立相关经济政策的目标、原则和类型........................... 139
7.1.2 提高资源税和环境收费标准..................................... 139
7.1.3 取消高能耗高污染产品出口退税政策............................. 140
7.1.4 建立健全税收优惠政策体系...................................... 140
7.2 提高重点行业（高能耗高污染）生态效率的政策建议............140
7.2.1 建立健全提高重点行业生态效率的政策体系....................... 141
4
7.2.2 提高造纸工业生态效率的政策................................... 141
7.2.3 提高水泥工业生态效率的政策................................... 142
7.2.4 提高磷化工业生态效率的政策................................... 142
7.3 促进废弃物循环利用和无害化处置的政策建议..................142
7.3.1 建立健全废弃物循环利用和无害化政策体系....................... 143
7.3.2 在生活垃圾处理处置上走跨越式的路径........................... 143
7.3.3 建立健全电子废弃物循环利用和无害化处置政策体系............... 143
7.4 循环经济发展的区域模式及政策建议..........................144
参考文献：............................................. 147

[ Last edited by davidhu927 on 2009-2-18 at 11:38 ]

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