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顾玉清木虫 (著名写手)
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【学习人民日报之072期（20160512）】已有3人参与
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东北振兴，国企尤须有担当（评论员观察） 日前，国家发改委有关负责人表示正研究制定三年滚动计划，确定东北振兴的路径图、时间表，让社会对东北的未来有了更好预期。 一段时间以来，对东北经济的阶段性下行压力，社会各界关注度很高。有观点认为三省一区经济数据“不好看”原因在国企，“东北病”其实就是“国企病”，振兴老工业基地必须甩掉国企包袱。这话只说对了一半。振兴东北的关键，当然在全面深化国企改 革，但决不能因噎废食、误入“去国有化”的歧途，而要保持战略定力、唱好国民共进“二人转”，力促东北经济的“二次腾飞”。 应当承认，“十 三 五”开局之年东北经济的表现确实差强人意，个别指标甚至滑出了合理区间，需要引起高度重视。仔细分析回落诱因，一方面源于新常态下宏观经济的整体收缩，另一方面也有体制机制长期积累的弊端，导致部分国企、民企经营困难，以及大量创新人才流失。片面将经济下行归咎于国企是不客观的，很难解释东北工业曾经的辉煌，也很难解释其他国资高比重区域的相对稳健。 因此，“不抛弃、不放弃”，仍须是我们对待东北国企的基本态度。事实证明，公有制经济在吸纳就业、共同富裕、促进技术进步与结构升级方面，始终发挥着不可替代的重要作用，是推进供给侧结构性改 革的重要“抓手”。当前问题集中于，如何激发国企的活力创造力，让他们在资源型城市转型、引领创新驱动战略、促进产业提质增效等领域“杀”出一条新路。这个过程注定“道阻且长”，“共和国长子”尤须有担当。 企业就是企业。国有企业成为真正市场主体，要义就在“真正”二字，半点假把式都使不得。过度行政化、大企业病、官僚主义……治疗这些东北国企常见的病灶，不能再靠大把撒钱、“打激素”，而要依靠治理模式与经营机制的改善，为企业“强身健骨”，通过“体制再造”促进“观念更新”，振奋管理者的企业家精神，以混合所有制改 革激活社会资本的一池春水，以“工匠精神”追求产品与服务面向用户的创新。“遇到问题，找市场，不要找市长”，30多年前的流行话，放到东北国企改 革攻坚的语境下依然深刻。 政 府太强、市场太弱，“官味太浓”“商味太淡”，这是不少人对东北兴业环境的直观感受。有两则故事值得深思：一是在黑龙江某资源型城市，有年轻人打趣称工作只分三种“国企职工、公务员、失业”，自主创业和民企就业常常被长辈视为“没工作”；二是地方政 府产业调整习惯“熊瞎子掰苞米”，一些“先天不足”又缺乏调研论证的行业却容易被“长官选中”，热热闹闹一阵子便偃旗息鼓、悄然搁浅。这些在经济发达地区都是不可思议的状况。说到底，观念的落后还是源于政 府与市场关系的错位。营商法治化、办事不求人，不是一句空话，要到简政放权、革除体制机制弊端中寻找答案，实打实地让社会主义与市场经济深度融合的制度优越性在黑土地上绽放出来。 “与其苦熬，不如苦干。”完成中央提出的到2020年“在重要领域和关键环节改 革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴”的目标，东北区域治理者肩上的担子不轻，亟待按照“1+N”顶层设计方案因地制宜、因城施策，放开放活市场、放大国有资本功能，加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制新机制，不断提升老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。 夯实东北区域经济安全的物质基础，不能没有国企的“顶梁柱”，也离不开国企民企携手共进的新格局、新业态。有“旧邦新命”的愿景，有“后发制人”的智慧，有“变中求新、变中求进、变中突破”的拼搏，“全面振兴东北”这一场硬仗定能闯关夺隘、无往而不胜。 [ 来自版块群 国内其他省市 ] |
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期盼高考改 革带来“教育新生态”（人民时评） 近日，教育部、国家发 改 委公布今年高考跨省生源计划调控方案，12省份调出16万生源计划，引来广泛关注。对生源计划存量安排的宏观引导和调控，是这一轮高考改 革的重要举措。而此前，多省份密集出台高考改 革方案，迄今已有20个省份敲定路线图。 如果说2014年上海与浙江的改 革试点，拉开了这一轮高考改 革的序幕；那么20个省份方案的公布，则意味着高考改 革正持续深入。这一轮改 革，可说是21世纪以来最深刻的一次高考改 革，是恢复高考近40年来改 革力度最大、改 革涉及链条最长、改 革影响范围最广的一次改 革。不同于过去改 革针对考试科目、考试时间等局部的修补，这轮改 革不仅涉及考试科目，也涉及招生编制、录取方式；不仅将改 革的关注点聚焦于高考本身，更是一次招生录取方式的全方位系统性革新。 而这样一次系统性改 革势必会对高考上下游都产生深刻影响，带来阵痛，引发不适。有考生感到困惑，科目可以自选，自主性得到尊重，却也会出现“并不真正了解自己兴趣与优长”的情况。有家长感到不满，省内招生计划被调出，是不是意味着孩子考大学更难了？有高中感到力不从心，当走班制和个性化课表成为常态，师资配置、课程组织与学校管理均不同往昔。大学也压力倍增，“3+3”新高考科目组合和文理不分科，使得生源结构更加多元，让高校人才培养方案的调整迫在眉睫；高考、高中学业水平考试以及综合评价三位一体的录取方式固然能更加全面地考量学生，但综合评价尚未成熟规范，加之改 革后的考试区分度在一定程度上下降，也使得大学尤其是高水平大学在拔尖人才的精准选拔上颇感艰难…… 面对不适，有人忧心忡忡，呼吁进一步优化改 革方案，甚至质疑方案本身的合理性和科学性；有人则直面挑战，清醒地意识到，面对改 革，学校、老师、考生所暴露出的种种不适，其实正是一直以来困扰教育领域、亟待破解的深层次教育难题。而这一轮改 革的推进，正是整个教育链条各个环节正视不足、更新观念、完善机制、内涵提升的最好契机。与其消极牢骚，不如积极面对，顺应变革，主动求变，创造一个适应未来趋势的教育新生态。 当然，我们也必须同时认识到，任何改 革的方案都不可能十全十美，任何改 革的推进也不可能一蹴而就。要让改 革取得最好成效，一方面，应充分尊重各方的合理诉求，正视改 革过程中出现的问题，力求优化；另一方面，也要为改 革的推进营造良好的空间，让改 革在健康和宽容的土壤中稳定实施；此外，还要充分尊重各办学主体的主观能动性与自主权，最大程度实现中学与大学的有效衔接，实现公平性与卓越性的统一。 “教育即生长”。回望历史、放眼世界，每一次成功的教育改 革，带来的都不仅是受教育者素质的提升，更有各办学主体能力的提升，一个国家、一个民族整体教育理念的提升，以及对教育本质更为科学、理性的认知。而这，也正是这一轮高考改 革的深层次意义所在。 |
2楼2016-05-12 08:12:41
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让城市形成防灾合力（今日谈） 5月12日是我国第八个“防灾减灾日”，今年的主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。防灾减灾，不仅应该成为一种国民习惯，也是亟待加强的城市治理能力。 在风险社会，灾难的防备是每个城市和市民都应具备的意识。然而，只有每个细胞都具备了这种能力，城市才真正有了韧性。尽管危险品爆炸、火灾、地震等灾害时有发生，危险离普通人很近，但由于缺乏持续的教育和演练，人们的防灾减灾意识和能力，并未随着焦虑的提升有显著提高。调查发现，防灾意识薄弱、防灾准备不足，仍然是城市居民中普遍存在的问题，它导致城市的综合防灾能力提升缓慢。 防范并减少灾害损失，需要在行动上形成合力。个体的自救能力是基础，但全社会统筹协调防灾减灾的能力，才是防范系统风险的关键。只有建立一整套防灾减灾的有效机制，为居民提供更多可控选择，才能最大限度捍卫每一个人的安全。 |
3楼2016-05-12 08:14:14
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