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顾玉清木虫 (著名写手)
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【学习人民日报之019期（20160320）】
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“危险校车”何时终结 日前，巡 逻民 警检查发现，安徽霍邱县某村马路上一辆核定载客19人的校车，竟然拉载62人——看到这条消息，相信所有人心里都悚然一惊。 校车安全，牵动无数家庭的幸福安定，始终是社会安全的一大热点。几年前，频频发生的校车安全事故，引发全国大规模专项治理，并催生了2012年教育部等20部门联合制定的《校车安全管理条例》。这几年，国家对校车的财政投入明显增强，校车事故在城市大为减少，然而在部分农村地区仍很突出。此次校车严重超载，也再次证明了这一点。 感谢当地交警，及时发现并拦停这辆违法校车，公 安机 关也在对涉事司机进一步调查。悲剧虽已避免，但是，《校车安全管理条例》为何在一些运营单位和校方空转？为什么司机明知故犯、老师铤而走险？究竟还有多少校车带着这样的隐患上路……类似问题不除，如何让人们的心放得下？ “堵漏于已然”很重要，“防患于未然”更紧迫。对校车安全，相关部门不能再有一丝一毫的掉以轻心，必须以更强烈的责任感将安全要求落实到每一个环节。 [ 来自版块群 国内其他省市 ] |
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顾玉清
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各地开展涉案问题疫苗核查 山东警方破获案值5.7亿元非法经营人用疫苗案引起关注。目前，各地食药监部门已根据国家食品药品监管部门要求开展涉案问题疫苗核查。山东省食品药品监督管理局19日晚发布消息称，共梳理出向犯罪嫌疑人庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条，从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条，其中购入人员信息涉及24个省区市。 国家食品药品监管总局要求，根据公 安机 关提供的线索，涉案产品流入地省级食品药品监管部门立即查明流入的疫苗产品购进、使用和库存情况，对尚未使用的立即查扣；对已用于人体接种的，会同卫生计生部门迅速查清具体情况，并对接种效果进行评估，切实保护公众健康。对向非法经营疫苗嫌犯销售产品的生产经营企业，以及从其购入产品的经营、使用单位，由所在地省级食品药品监管部门立即立案调查，依法严肃处理。目前，河南、广东、安徽、四川等省有关部门正在紧急排查。 |
2楼2016-03-20 10:40:37
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马铃薯主食化，是近还是远？（节选） 小小“土豆君”，火了又再火。农业部日前公布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，提出到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。 “马铃薯主食开发，并不是让大家直接把马铃薯当成主食吃。”中国农科院农产品加工所所长戴小枫解释，马铃薯主食开发，就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品，实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变。 马铃薯生产扶持政 策还需逐渐落地。曾衍德介绍，有关部门将完善马铃薯生产扶持政 策，落实农业支持保护补贴、农机购置补贴等政 策。鼓励各地对马铃薯加工企业实行用地、电、水、气等价格优惠。加大对马铃薯生产的投入，支持种薯生产、贮藏设施建设、标准化生产技术推广、市场与信息服务等环节。积极探索马铃薯产业信贷保障和保险机制，引导金融机构扩大对马铃薯主食产业的信贷支持力度，增加授信额度，实行优惠利率。 “但财政资金投入只是起引导作用。”戴小枫表示，马铃薯产业开发涉及科研、生产、加工、流通、消费等多环节，是一项复杂的系统工程。坚持政 府引导和市场调节相结合，充分发挥企业的带动和示范作用，开展主食开发技术模式攻关，改进和完善主粮化加工工艺，搞好主粮化消费引导，才能真正让马铃薯成为百姓餐桌上的主食。 |
3楼2016-03-20 10:44:14
顾玉清
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农民何时不再蹭“热点”（话说新农村） “要想富，先修路”，在“互联网+”的时代，信息高速公路给农业、农村、农民提供了一个弯道超车的机会 最近听说一则农民蹭“热点”的新闻。说的是中部某县的一个村子里，村头小超市开了一个供村民免费上网的WiFi，这一开不要紧，村民纷纷来这里蹭“热点”，有的村民甚至夜里打着手电穿过半个村子来蹭网，更有人撺掇店主升级宽带。 这不禁让笔者想起前不久去农村调研的经历。白天考察当地的农村信息化建设，在小镇的信息指挥中心座谈时，工作人员兴致勃勃地演示该地区的互联网信息系统平台，结果由于网速太慢，一个网页几分钟都打不开。晚上住在农家乐，WiFi信号时有时无，需要移动着接收信号。干脆关掉WiFi使用4G流量上网，结果在北京无往不利的4G居然没有信号，只剩下微弱的2G信号在闪烁。 农民蹭“热点”的热闹场面，充分说明农村对上网的巨大需求。另一个方面，也反映了农村网络基础设施不健全的现状。这也是城乡数字鸿沟中最大的差距。如果说大城市中的网络基础设施面临的问题是网速快和慢，那么广大农村面临的最大问题则是网络有和无。 有多少地方没通宽带网络？统计数据显示，目前农村仍有约3.8万个行政村没有通宽带，还有70%以上的农民没有利用互联网。此外，农村网络基础设施薄弱还体现在网络信息体系不连通，孤岛现象普遍；农业物联网设备成本偏高，农民用不起、用不上；农村公共信息村级服务站建设和设施设备配置滞后等。 农业现代化的推进越来越依赖信息化的发展。利用信息技术，依托“互联网+”，传统农业和农村、农民正焕发出新的活力。电子商务成为经济发展新的增长点，对生产、流通、消费全过程产生深刻影响。大山里的农产品“飞”了出去，实现几倍以上的增值；城市里的工业品又好又快地送到农民手中；拿锄头的手玩起了鼠标、开起了网店……生产方式变了，经营模式变了，农民的思维方式和生活理念也发生变化。借助信息化，城乡之间的差距在悄然加速弥合。 正因为信息化有如此大的魔力，才更需重视网络基础设施薄弱的问题。以前是“要想富、先修路”，如今在“互联网+”的时代，“信息高速公路”同样给农业、农村、农民提供了一个弯道超车的机会。宽带网络是信息时代为农民提供的基本公共服务，是促进农业现代化和农村信息消费的重要支撑。有了宽带，农民才能与城市居民一样享受到智慧医疗、远程教育、电子商务等信息化发展成果。 补短板正当其时。国 务 院去年就提出力争到2020年实现宽带覆盖98%行政村，还要完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设；今年的政 府工作报告又做出承诺，2016年推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。 要让好政 策落地生根，需要各地区、各部门协同推进、多措并举。从中央到地方都要加大资金投入力度，健全考核、激励、补偿等体制机制，充分调动地方政 府和企业推进农村地区网络基础设施建设的积极性。还要运用好市场手段，鼓励竞争，消除各种隐性壁垒和市场分割，让民营企业和社会资本也能参与进来，发挥企业主体作用。在推动农村信息基础设施建设的过程中，政 府要做好规划、引导工作，将信息化与新型城镇化、新农村建设有机结合，提高效率。此外，提速降费政 策也应惠及农村，不能让农村成为“盲点”，满足农村地区对网络的需求。 |
4楼2016-03-20 10:48:17
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跳出“一亩三分地”（三农微观察） 京津冀地缘相邻，资源禀赋不同，三地农业分工协作，就能有效实现优势互补（京津冀协同发展是三大战略之一） “京津冀协同发展，农业要先行。”今年两 会上不少代表建议，打破区域行政壁垒，破除市场间分割，建立沟通对接机制。一句话，要跳出自家“一亩三分地”。 京津冀地缘相邻，资源禀赋不同，三地农业分工协作，能实现优势互补。拿京津地区来说，人口密集，市场需求大，但土地紧缺，农产品自给不现实，大规模发展农业也受限。而河北是农业大省，耕地面积是北京、天津的9倍，依托京津市场，建了不少菜篮子和米粮仓基地。虽是近水楼台，可一些河北菜却卖不过南方菜。因为河北农业总体仍是小规模、低效益，懂技术、会经营的新型农民少，农产品竞争力不强。靠着大市场没沾上光，河北39个国家级贫困县中，在北京周边就有25个。 京津大市场为何没带强河北农业？当前农业合作仍是初级阶段。一是没有总体规划，缺乏明确的分工与协作，产业合作大多是浅层次的，难免有一定盲目性。比如三地一些区域农业结构趋同，竞争大于合作，难以形成合力。二是行政分割与政 策差异，不同地域企业还存在物流配送、交通运输等方面的壁垒，这是影响区域合作的一个重要因素。再有，农业产业链不尽合理，产业梯度落差大。京津农业定位于发展都市型农业，河北省发展农区型农业，区域间要素流动阻力大，合作存在一定困难。 推动三地农业协同发展，必须跳出自家“一亩三分地”，谋划一盘棋，完善机制体制，推进市场协同；加强资源保护，推进生态建设协同；深化改 革，推进城乡统筹协同，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现区域内资源、资本等市场要素自由流动，这样才能真正实现优势互补。 顶层设计是前提。通过规划明确京津冀农业的目标定位，确立功能区、空间结构，通过跨区域联动合作机制，引导农业产业合理布局，避免区域内无序竞争。强化新型农业经营主体的合作与协同，以河北省固安县为例，通过与北京超市合作，全县菜农入社率达90.24%，20家蔬菜合作社与市场建立了紧密的产销关系。 市场机制是关键。要打破行政界限和市场分割，统一政 策，实现农作物品种统一审定，产销地准入互认，绿色通道高效畅通，推动农村产权交易平台互联互通，降低市场准入门槛，营造公平的竞争环境，让各种市场主体的积极性竞相迸发，给农业发展创造新的动力。 科技是“第一动力”。实施三地农业人才智力互享协议，促进人才在三地合理流动。支持建立重点实验室，发展物联网、“智慧农业”技术。加快信息服务平台建设，实现技术、资金、需求信息互通共享。京津冀汇集众多高校、科研院所和龙头企业，以“互联网+”建立产业信息化平台，有效整合区域科研力量，进行合理的资源配置，有利于农业新品种的应用与推广。 加快发展休闲农业。三地打造战略联盟，激发区域内各类农业休闲观光景点的经营积极性，实现品牌聚集、线路贯通，改善各地乡村旅游项目独户经营的现状，促进休闲服务业全面发展。 |
5楼2016-03-20 10:53:57
