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鹤无声铁杆木虫 (著名写手)
环境保护大湿
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环评工程师：生的渺小，活的憋屈已有9人参与
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本文来源于清合网友投稿。 文/卡巴斯基 （一） 不得不说，环评的地位日渐没落，当然环评工程师的前途也一片渺茫。当年“环保部真正的、最大的权力是环评”已经是那年往事了。 尽管某部天天声称“环评不但不放松，还会更严”，然而怎奈阻挡不住历史的车轮，辫子终究要是剪掉的。 疫情期间，环境部发出了审批正面清单，诸如线路板之类的项目居然可以告知承诺制，说明环评没什么的。 而2020年的排污许可清理整顿，对于未批先建项目的环评问题，几乎都不怎么在意了，毕竟排污许可证全覆盖是第一任务。 环评工程师的主业，已经不是环评报告了。 不过随着环评单位资质许可的取消，环评市场一下子彻底“繁荣”了。 一个工程师就可以成立了公司开业；更多的人成立了几个公司，如通达大润系。 但环评工程师考试却真的逐渐变成了鸡肋。导则越来越多、越来越复杂，考试报名人数却逐渐减少，通过考试的更是少的可怜。 通过率低含金量却没有更高，因为编制环评报告要求的工程师数量降低了。 以往9个工程师才有资格申请资质，现在9个工程师可以成为9家有编制能力的环评单位。 所以说，除非如“伟大的小毛驴”总他们编制的煤化工项目，属于环评的金字塔尖，大多数都处于混战的时期。 环评业务基本靠价格战，做工程送环评是新常态。 环评工程师，真的渺小啊。 （二） 环评工程师大概可以分这么几派：学院派、研究院所派、苦逼派。 学院派的特点是，报告内容丰富，工程师数量众多且，博士硕士、正高副高一大堆，当然还有很多廉价劳动力的学生可以用。 学院派的报告擅长讲原理，将复杂的工艺讲得清清楚楚，报告因此也很厚。不过报告太厚了也不一定就好，毕竟环评报告是用于管理的。 在一所高校，发论文的教授才是受人尊敬的，解决实际问题的报告实在算不上什么。 高校在意排名、综合实力、SCI数量，报告对高校的排名没有贡献。 而随着所谓红顶中介的脱钩，学院派都在脱钩期限前签大量合同，管理上稍有松懈，走下神坛也是必然的了。 也许很多人不知道，由于高校编制的金贵，很多高校的环评工程师都不是正式编制。 过渡期的监督管理办法规定高校不能编环评报告，多少环评工程师黯然地离开了工作岗位。 尽管正式发布的监督管理办法又赋予了高校编环评报告的权利，但考虑被通报的风险，高校已经没有任何冲动编环评报告了。 想想领导在家中坐，通报从天上来，哪个能不恼火呢？ （三） 研究院所派绝对是环评报告的中坚力量。那些年广东省的几个甲级单位，国环评甲字第2801号（华南环科所）、2802（广州环科院）、2803（中山大学）、2804（南海海洋所）、2805（珠水研究所）、2806（深圳环科院）。 环评报告早期都是研究院所编制的，他们占尽天时地利人和，报告编制质量高，为中国的环评事业发展做出了巨大贡献。 奈何挡不住历史的车轮，莫名其妙就变成了红顶中介，脱钩的脱钩，注销的注销。脱钩出去的，据说也不成功。 在取消资质后，人人都要做老板，人心散了队伍也就散了。 虽然注销资质的研究所，现在又有机会编制环评报告，但是已经没有了动力。像有优势的南海所，近年来也基本上只作海洋工程环评报告，而且数量很少。 信用平台上显示，南海所一共才7个报告。但稍微有一个小小失误，造成的结果是万劫不复的。 媒体贡献了巨大的力量，他们不清楚一份环评报告的核心内容是什么，抓住无关紧要的错误大肆渲染报道。 犯了错误，咎由自取。这个道理没错，但是这种小错误是不是到了被打入十八层地狱永世不得翻身的地步？ 如果以此标准来要求每个人，人人都可能是徐工。这将环评工程师的渺小发挥的淋漓尽致。 我们习惯以圣人的标准衡量别人，以贱人的标准要求自己。环评工程师纵然有万千委屈，也只能憋屈地离去。 （四） 学院派、研究院所派的环评工程师，几乎没有了，因为他们都变成了苦逼派环评工程师了。 苦逼派的环评工程师是大多数的。内部面对老板的压力、甲方的压力，外部面对评估中心、专家、审批部门的压力，好像里外都不是人。 巧妇难为无米之炊，但很多环评报告你就得在没米的情况下做成饭。毕竟拿了甲方的钱就要交成果出来。 不管法律写得怎么清楚：建设单位为环评报告的结论负责、建设单位是公众参与的主体主体，而一旦报告有问题，处罚的几乎都是环评单位和工程师，软柿子当然是最好捏的。 环评工程师的成长，是一部心酸的血泪史。刚入职就忙着写报告，从事环评工作却考不过环评工程师，听着有点讽刺，但实际情况就是这样的。 因为考试考理论不考实践，应试和从业完全是两回事。而且环评工程师天天加班，大块的复习时间很难找。 被甲方催报告，被评估单位催修改报告，一遍又一遍。任你谁来批评，我都笑脸相迎，大不了同女朋友/男朋友吵一架释放一下压力。 没写过报告的专家，根本就不清楚写报告有多辛苦。你认为一个数据的调整，结果是牵一发而动全身的修改。 而为了提高审批效率，报告的修改时间一般都是几天。不过这都是环评工程师的常态，习惯了。 总之，苦逼是环评工程师的重要标签。 不过有些环评工程师可不是苦逼的，比如坊间传言谭工靠签字赚了几百万。这些是害群之马的工程师，是行业的破坏者。 环评文件编制监督管理办法，将环评市场彻底放开，单靠事后监管恐怕难以达到逾预期的效果。 钱赚够了就离场，公司都可以注销。到时候监管谁？处罚谁？ （五） 深圳湾航道疏浚工程将环评再次推在了台前，环评工程师也受到了前所未有的关注和口诛笔伐。 而南海海洋所，这么大一个机构，以迅雷不及掩耳盗铃之势，将一切责任推给了环评工程师，看了不免感到心寒。 清合文章《深圳湾航道事件会把环评带向何处？》收获了创纪录的87条留言，看后感慨万千！此等错误我们都犯过，庆幸我们没有承受如此之重。 当媒体上都是你的名字，各种嘲讽之声，请问作为普通人你是否能承受得住？而你自己只是犯了一些低级错误，还可能是因为某些说不出来的原因。 宽容是一种美德，更是一种宝贵的品质。希望每个人都回归理性，关注工程的环境影响，而不是几个没有修改的地名。 虽然环评工程师生的渺小，但真的希望不要这么憋屈地活着。 |
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环评制度改革是历史必然，制度初衷本来是推动建设单位落实污染防治措施，尽量减轻环境影响。而这些年来越来越演变成为建设单位想方设法获取批复的工具，很多报告书为了通过批复，甚至提出了零排放之类不切实际的措施，于是获得批复之后就开始大量变更，这已经背离了制度初衷。现在的改革方向是在推动环评制度回归初衷，帮助建设单位分析环境影响以采取合适的控制措施，行政部门更注重环境影响控制措施的落实情况，简单的说，以前的环评是给环保局看的，目的是拿到批复，现在改革的方向是环评是给建设单位看的，你自己请人编自己落实措施。改革进程中总会有各种各样的问题，但作为个体，只能不断调整自己来适应。 发自小木虫Android客户端 |
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